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“脫歐”風險:2019英國經濟揮之不去的陰影

發布時間:2019-01-04 10:34:28  |  來源:經濟參考報  |  作者:顧震球  |  責任編輯:劉夢雅
關鍵詞:脫歐,英國經濟,經濟增速,經濟研究,英國議會

英國將在2019年3月29日脫離歐盟。然而,英國國內迄今仍未就如何“脫歐”達成一致。英國執政的保守黨內部處于分裂狀態。政府與議會在“脫歐”問題上矛盾重重;歐盟在這一問題上則態度強硬,寸步不讓,這使得英國首相特雷莎·梅在推動議會通過“脫歐”協議方面的活動空間受到嚴重擠壓,要求舉行第二次“脫歐”公投的呼聲日趨高漲,“無協議脫歐”的風險進一步上升。所有這些都使“脫歐”的不確定性凸顯,這勢必將影響2019年英國經濟的運行與走向。

自2016年舉行公投以來,英國“脫歐”問題一直成為主導國內政治生態的主要話題,2019年是實現正式“脫歐”和開始進入21個月過渡的關鍵年份。“脫歐”問題無先例可循。面對“脫歐”困局,英國國內民眾猶如大夢初醒:原來“脫歐”不是當初想象的那么簡單。“脫歐”進程一波三折,特雷莎·梅政府對“脫歐”問題的控制權受到削弱,但議會并未真正掌控“脫歐”問題的走向。

與此同時,歐盟與英國除了在主要“脫歐”問題上的立場大相徑庭外,雙方都在竭力避免在英國北愛地區和歐盟成員國愛爾蘭共和國之間出現一條“硬邊界”,同時也在竭力避免出現人們普遍擔心的“無協議脫歐”,目的就是要盡量減少“脫歐”的不確定性,將“脫歐”可能給雙方帶來的破壞性影響降到最低。但是,從目前事態發展來看,雙方的努力尚未奏效,“脫歐”后彼此之間的貿易安排目前仍是一個未知數。因此,“脫歐”不確定性將是2019年影響英國經濟走勢的一個主要因素。

“脫歐”不確定性將使消費和投資這兩個經濟增長發動機的運轉放緩。即使“脫歐”進展順利,英國經濟增速2019年仍將繼續放緩。根據經濟合作與發展組織預測,英國經濟總量將在2019年略有增加。另據歐盟的預測結果,2019年歐元區19個國家的經濟增速均將趨緩,2019和2020年英國的經濟增幅為1.2%,將在歐洲主要國家中處于最低水平。“脫歐”不確定性將影響個人消費與企業投資的增加,降低消費者的信心,減少汽車銷量,削弱國外對英國出口產品和服務的需求。國際貨幣基金組織總裁拉加德在2018年12月初警告說,英國“脫歐”造成的損失將超過人們的預期和媒體的宣傳。但獨立經濟研究公司“凱投宏觀”(CapitalEconomics)的預測卻比較樂觀,認為英國2019年的經濟增幅將為2.2%,并將在2020年維持大約2%的水平。

“無協議脫歐”是指英國在無法與歐盟達成協議或達成的協議沒有在英國議會獲得通過等情況下強行脫離歐盟,也就是人們常說的“硬脫歐”。如果出現這種各方均不愿意看到的情況,除了可能使往來英國和歐洲大陸之間的運貨大卡車在英國多弗爾港口邊境檢查站排起長龍之外,還將會影響英國商品與服務的出口以及英國進口商品的成本與供應量,也可能會使英國藥品的供應鏈出現斷裂。總之,“無協議脫歐”會影響英國經濟運轉的方方面面,如貿易流、勞動力市場、消費者和投資者信心等。

“脫歐”公投兩年多來,英國經濟已蒙受損失:居民財富減少,公司投資謹慎,房地產市場趨冷,個人消費萎縮,英國已從世界強大經濟體中的領跑者滑落到慢車道。隨著3月29日正式“脫歐”時間逼近,人們對“脫歐”不確定造成英國經濟下行的憂慮不減反增。在距離“脫歐”正式生效日期不足100天之際,各方對英國究竟會以何種方式脫離歐盟仍不清楚。英國與歐盟經過長期艱苦談判達成的“脫歐”協議目前獲得議會通過的勝算不大,而英國政府和歐盟均已開始準備應對“無協議脫歐”的局面,“脫歐”不確定性對英國經濟運行的影響仍在人們的普遍關注當中。

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