電商法落地，代購(gòu)、網(wǎng)店、電商平臺(tái)什么反應(yīng)？

前后歷時(shí)5年，3次公開(kāi)征求意見(jiàn)，4次審議之后才出臺(tái)的《電子商務(wù)法》（簡(jiǎn)稱(chēng)“電商法”），于2019年1月1日正式實(shí)施，這意味著中國(guó)電商行業(yè)進(jìn)入“有法可依”的時(shí)代，為規(guī)范行業(yè)發(fā)展邁出最重要的第一步。

該法剛開(kāi)始實(shí)施，其成效尚待時(shí)間驗(yàn)證，但它所帶來(lái)的影響將超出預(yù)期，其涉及的不僅是消費(fèi)者和電商行業(yè)的從業(yè)者，同時(shí)也在某種程度上影響著國(guó)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)格局——在新的法律法規(guī)下，阿里、京東、唯品會(huì)乃至拼多多等電商企業(yè)是否會(huì)出現(xiàn)新一輪淘汰賽？

電商法針對(duì)輿論關(guān)注的個(gè)人代購(gòu)、刷單、大數(shù)據(jù)殺熟、捆綁搭售等都做了相關(guān)規(guī)定。電商法落地后，微商、代購(gòu)、電商賣(mài)家和電商企業(yè)紛紛在這部新法中尋找新的發(fā)展空間，各方最為關(guān)注的稅收問(wèn)題目前暫未有細(xì)則落實(shí)，不過(guò)可以預(yù)見(jiàn)的是，未來(lái)線上和線下零售將在同一起跑線上公平競(jìng)爭(zhēng)，新零售的大潮或?qū)⒓铀俚絹?lái)。1月2日，新京報(bào)記者采訪了部分電商平臺(tái)、店鋪以及消費(fèi)者，了解他們對(duì)電商法實(shí)施后的反應(yīng)和感受。

有代購(gòu)選擇漲價(jià)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

電商法的出臺(tái)對(duì)代購(gòu)和微商的影響最大，因?yàn)榉ㄒ?guī)已經(jīng)明確要求電商經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記，依法履行納稅義務(wù)。而且根據(jù)電商法的規(guī)定，不管是微信朋友圈里賣(mài)貨，還是直播平臺(tái)上帶貨，甚至包括在淘寶天貓上的商家，都將被認(rèn)定為電商經(jīng)營(yíng)者。

這意味著原本處于灰色地帶的個(gè)人海外代購(gòu)將納入法律法規(guī)的監(jiān)管中，從而更好地規(guī)范海淘亂象。

因此，電商法正式落地后，大部分代購(gòu)選擇漲價(jià)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，但目前漲幅并不大。有代購(gòu)向記者表示，從去年8月開(kāi)始已經(jīng)積極囤貨，但也有很多代購(gòu)處于觀望狀態(tài)，選擇停業(yè)數(shù)月，“主要是因?yàn)檎呓庾x很模糊。”

為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，仍在從事代購(gòu)工作的海淘客大多不再通過(guò)朋友圈里發(fā)布信息，或者以圖畫(huà)和非中文說(shuō)明的方式在朋友圈營(yíng)銷(xiāo)。

唯品會(huì)韓國(guó)子公司總經(jīng)理辛龍山認(rèn)為，電商法實(shí)施后，增加的稅收最終會(huì)讓私人代購(gòu)商品的價(jià)格上漲，導(dǎo)致其失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)，而且在商品的信譽(yù)方面，企業(yè)顯然更有優(yōu)勢(shì)。他告訴記者，雖然如此，但是中國(guó)的代購(gòu)行業(yè)不會(huì)徹底消亡，還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，“邊習(xí)慣邊轉(zhuǎn)型。”

在個(gè)人代購(gòu)遭到嚴(yán)管的同時(shí)，跨境電商卻迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇。去年11月，商務(wù)部、財(cái)政部等十幾個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布三份進(jìn)口跨境電商政策文件，對(duì)跨境電商企業(yè)形成明顯利好，其中包括將年度交易限值由目前的每人每年2萬(wàn)元提高至2.6萬(wàn)元等政策陸續(xù)出臺(tái)。

中國(guó)電子商務(wù)研究中心主任曹磊認(rèn)為，跨境電商政策調(diào)整除了清單擴(kuò)容和稅收優(yōu)惠政策的商品限額提高外，還明確已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)的跨境電商零售進(jìn)口商品不得進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)再次銷(xiāo)售，這是再次明確跨境電商零售進(jìn)口商品不得進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)再次銷(xiāo)售，基本對(duì)跨境電商行業(yè)不會(huì)產(chǎn)生新的影響，不過(guò)對(duì)個(gè)人代購(gòu)或會(huì)產(chǎn)生“浴火重生”的影響。

他表示，不管是個(gè)人名義，還是以公司為單位運(yùn)作的代購(gòu)公司處于“灰色地帶”，以后運(yùn)作更難。“我認(rèn)為這個(gè)政策對(duì)海淘代購(gòu)，微商刷單會(huì)很有力的打擊，對(duì)給線下實(shí)體店供貨的人也是很大的打擊，但對(duì)一件代發(fā)的判斷，有點(diǎn)含糊。”

部分OTA平臺(tái)暫未見(jiàn)“默認(rèn)搭售”

默認(rèn)搭售最早出現(xiàn)在攜程等OTA平臺(tái)上，用戶(hù)在購(gòu)買(mǎi)機(jī)票、火車(chē)票時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)為用戶(hù)勾選保險(xiǎn)、酒店優(yōu)惠券等選項(xiàng)，導(dǎo)致消費(fèi)者在付費(fèi)過(guò)程中多花錢(qián)。

面對(duì)搭售問(wèn)題，如今電商法在第十九條作出規(guī)定，電商經(jīng)營(yíng)者搭售商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認(rèn)同意的選項(xiàng)。違反此條規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，可以并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

中國(guó)電子商務(wù)研究中心法律權(quán)益部助理分析師蒙慧欣認(rèn)為，上述法條對(duì)電商“商品搭售”的現(xiàn)象作出了有針對(duì)性的規(guī)定，很大程度上維護(hù)了消費(fèi)者的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。但值得注意的是，條文并不反對(duì)套餐式銷(xiāo)售，關(guān)鍵是要說(shuō)清楚不能讓消費(fèi)者默認(rèn)勾選。

2017年，搭售現(xiàn)象被媒體曝光后OTA平臺(tái)反應(yīng)迅速，對(duì)此進(jìn)行了一系列的整頓措施。同年8月，中國(guó)民航局宣布嚴(yán)禁機(jī)票搭售的行為，并將進(jìn)一步增加對(duì)其他網(wǎng)上銷(xiāo)售行為的規(guī)范。其后去年1月，中國(guó)民用航空局起草《民航旅客國(guó)內(nèi)運(yùn)輸服務(wù)管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，指出承運(yùn)人或者銷(xiāo)售代理人在銷(xiāo)售客票時(shí)，不得以默認(rèn)選擇方式為旅客做出購(gòu)買(mǎi)付費(fèi)服務(wù)的選擇。

記者1月2日在攜程、飛豬、美團(tuán)旅行等多個(gè)OTA平臺(tái)上實(shí)測(cè)，目前上述平臺(tái)均有延誤險(xiǎn)等各類(lèi)保險(xiǎn)和接送機(jī)優(yōu)惠券等搭售選項(xiàng)，暫未發(fā)現(xiàn)有默認(rèn)勾選的情況。

淘寶等電商更新評(píng)價(jià)、營(yíng)銷(xiāo)等規(guī)則

從電商誕生到日益壯大成社會(huì)主流消費(fèi)模式，“刷單”“刷好評(píng)”等炒信現(xiàn)象就屢禁不止。除了水軍刷好評(píng)外，還有大量的商家會(huì)通過(guò)返現(xiàn)的形式吸引消費(fèi)者給“五星好評(píng)”，這些方式極容易誤導(dǎo)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)選擇，甚至已成為成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。

為此，電商法規(guī)定，電商經(jīng)營(yíng)者不得以虛構(gòu)交易、編造用戶(hù)評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

有商家向記者表示，禁止刷好評(píng)、刪差評(píng)后，屆時(shí)賣(mài)家之間的競(jìng)爭(zhēng)重心將重新回到商品和服務(wù)質(zhì)量上，對(duì)消費(fèi)者而言也是一件好事。

此外，電商法還明確規(guī)定，對(duì)于競(jìng)價(jià)排名的商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”，這意味著以往通過(guò)競(jìng)價(jià)排名方式獲得較前位置的方法將行不通，這些商品或服務(wù)一律以“廣告”的形式出現(xiàn)，上述商家預(yù)計(jì)這將影響轉(zhuǎn)化率。

記者查閱淘寶、京東、拼多多等電商平臺(tái)的規(guī)則文件發(fā)現(xiàn)，這些平臺(tái)均在近期對(duì)評(píng)價(jià)、營(yíng)銷(xiāo)等規(guī)則進(jìn)行了更新，同時(shí)亦對(duì)虛假交易等炒信行為進(jìn)一步予以明確。以淘寶為例，在《淘寶規(guī)則》第六十一條中明確規(guī)定：“賣(mài)家進(jìn)行虛假交易的，淘寶將對(duì)賣(mài)家的違規(guī)行為進(jìn)行糾正，包括刪除銷(xiāo)量、屏蔽評(píng)論內(nèi)容、店鋪評(píng)分和信用積分不累計(jì)；情節(jié)嚴(yán)重的，淘寶還將下架賣(mài)家店鋪內(nèi)所有商品。”

針對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟，電商法亦作出明確規(guī)定，電商平臺(tái)根據(jù)消費(fèi)者的興趣愛(ài)好、消費(fèi)習(xí)慣等特征向其提供商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向該消費(fèi)者提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)，尊重和平等保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。但若出現(xiàn)大數(shù)據(jù)殺熟的情況，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處50以上200萬(wàn)元以下的罰款。

唯品會(huì)方面向記者表示，電商法實(shí)施之后，對(duì)刷單、炒信行為會(huì)有更嚴(yán)格的規(guī)范，公司有信心很好地履行電商法的相關(guān)規(guī)定，合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

“二選一”將成為歷史

流量成本抬升，用戶(hù)紅利殆盡，市場(chǎng)增速放緩，電商平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)從價(jià)格戰(zhàn)逐步轉(zhuǎn)向全面惡戰(zhàn)，其中“二選一”是最為突出的表現(xiàn)。

近年，一些擁有市場(chǎng)份額優(yōu)勢(shì)的電商平臺(tái)通過(guò)各種排他性條款要求商家站隊(duì)，這種壟斷現(xiàn)象在近年越演越烈，尤其是在6·18、雙十一等大促節(jié)日時(shí)，“二選一”的現(xiàn)象更為明顯。

對(duì)于“二選一”的壟斷現(xiàn)象，電商法在第二十二條作出規(guī)定，要求電商經(jīng)營(yíng)者因其技術(shù)優(yōu)勢(shì)、用戶(hù)數(shù)量、對(duì)相關(guān)行業(yè)的控制能力以及其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)該電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在交易上的依賴(lài)程度等因素而具有市場(chǎng)支配地位的，不得濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。

同時(shí)，第三十五條從保護(hù)中小經(jīng)營(yíng)者的角度進(jìn)行規(guī)定，要求電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在平臺(tái)內(nèi)的交易、交易價(jià)格以及與其他經(jīng)營(yíng)者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件，或者向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者收取不合理費(fèi)用。

中國(guó)電子商務(wù)研究中心法律權(quán)益部助理分析師蒙慧欣認(rèn)為，類(lèi)似“二選一”這樣的行為，在整個(gè)電商行業(yè)中屢見(jiàn)不鮮，但一直未有明確行政處罰或司法判決案例，主要原因是取證難，其次是相對(duì)于平臺(tái)而言，中小商家在其中處于弱勢(shì)地位，渠道受限，商業(yè)利益受損，又不敢得罪任何一方強(qiáng)勢(shì)平臺(tái)，而被排斥的其他平臺(tái)又礙于各種因素不便請(qǐng)求行政或司法機(jī)關(guān)介入調(diào)查。

如今電商法作出規(guī)定后，類(lèi)似“二選一”這樣的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為將被杜絕。未來(lái)，雙十一有望在電商法的幫助下重新回復(fù)到充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，電商平臺(tái)則需要考慮如何在新的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)中尋找新方向。

新京報(bào)記者 陸一夫

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