針對部分銀行業金融機構異地非持牌經營亂象，監管層提出統一規范要求和監管標準。2018年最后一個工作日，銀保監會發布《關于規范銀行業金融機構異地非持牌機構的指導意見》。意見稱，根據風險外溢程度和風險管理需求的不同，對異地非持牌機構的規范不搞“一刀切”，給予充分的過渡期。

異地非持牌機構是指未經銀行業監督管理機構批準，銀行業金融機構在異地擁有固定營業場所或配備專門人員，實質開展經營性業務或為相關業務提供后臺服務的機構。

意見要求，按照“堅守定位、風險為本、分類施策及新老劃斷”的原則，對異地非持牌機構進行穩妥有序的清理規范。要求銀行業金融機構加強對異地機構的管理，根據本行發展戰略，完善公司治理，提高風險管理水平和內部控制能力。充分考慮不同類型機構差異，對異地非持牌機構的規范不搞“一刀切”，給予充分的過渡期，允許銀行業金融機構在過渡期內有計劃、分步驟整改。

意見明確，對存量異地非持牌機構的整改安排一年的過渡期。對于一年內完成整改確有困難的，經法人監管機構同意，整改時限可適當后延。

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