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新華網北京12月26日電(王瑩)記者從文化和旅游部獲悉,為貫徹落實《中華人民共和國非物質文化遺產法》,深入實施中華優秀傳統文化傳承發展工程,加強非物質文化遺產區域性整體保護,近日,文化和旅游部出臺了《國家級文化生態保護區管理辦法》(以下稱《辦法》),將于2019年3月1日起正式施行。
據介紹,設立文化生態保護區,對歷史文化積淀豐厚、存續狀態良好,具有重要價值和鮮明特色的文化形態進行區域性整體保護,是我國獨具特色的非遺保護制度。經過10多年文化生態保護區制度的探索和實踐,目前,文化和旅游部已批準設立了21個國家級文化生態保護實驗區,各省(區、市)也設立了146個特色鮮明的省級文化生態保護區。
記者了解到,《辦法》明確要堅持保護優先、整體保護、見人見物見生活的理念,以“遺產豐富、氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益”為目標,將非遺及其得以孕育、滋養的人文環境加以整體性保護。
同時,《辦法》明確了國家級文化生態保護區申報設立的條件和程序,規定申報國家級文化生態保護區要具備良好的文化生態區域性整體保護工作基礎,應當在本省(區、市)內已實行文化生態區域性整體保護兩年以上,成效明顯。
在審批環節,國家級文化生態保護區設立后,總體規劃不再由文化和旅游部批復實施,改為由省級文化主管部門審核,報省級人民政府審議通過后發布實施,并報文化和旅游部備案。總體規劃實施三年后,省級文化主管部門可向文化和旅游部申請組織驗收,驗收合格的,正式公布為國家級文化生態保護區并授牌。
授牌后是否永久有效?《辦法》明確表示,對保護區建設成績突出的,予以通報表揚,并給予重點支持。因保護不力使文化生態遭到破壞的,將嚴肅處理,并予以摘牌。
《辦法》同時規定要成立國家級文化生態保護區建設管理機構,負責統籌、指導、協調、推進國家級文化生態保護區建設工作;要通過實施非遺記錄工程、傳承人群研修研習培訓計劃、傳統工藝振興計劃、開展分類保護、服務精準扶貧和鄉村振興國家重大戰略實施等措施加強非遺傳承實踐能力建設,通過組織開展非遺主題活動、品牌活動、搭建展示平臺、推進普及教育等措施加強非遺傳播宣傳。