作者：李云龍，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授，中國(guó)人權(quán)研究會(huì)理事

中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 近日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平在給紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會(huì)的賀信中指出，《世界人權(quán)宣言》是人類(lèi)文明發(fā)展史上具有重大意義的文獻(xiàn)，對(duì)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。中國(guó)人民愿同各國(guó)人民一道，秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的人類(lèi)共同價(jià)值，維護(hù)人的尊嚴(yán)和權(quán)利，推動(dòng)形成更加公正、合理、包容的全球人權(quán)治理，共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，開(kāi)創(chuàng)世界美好未來(lái)。賀信表達(dá)了中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府對(duì)《世界人權(quán)宣言》的高度評(píng)價(jià)，闡述了中國(guó)在人權(quán)問(wèn)題上的基本立場(chǎng)和觀點(diǎn)，指明了國(guó)際人權(quán)事業(yè)的發(fā)展方向。

《世界人權(quán)宣言》是一份有劃時(shí)代意義的文獻(xiàn)。一部人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史，就是文明不斷克服野蠻、人道主義不斷消解弱肉強(qiáng)食的歷史。自從階級(jí)社會(huì)出現(xiàn)以來(lái)，各種差別和歧視充斥人間。財(cái)產(chǎn)、階級(jí)、身份、性別、宗教、民族等等都成為歧視的理由。歧視和差別發(fā)展到極端，必然引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。人類(lèi)歷史上發(fā)生的無(wú)數(shù)次戰(zhàn)爭(zhēng)，每次對(duì)社會(huì)造成極大破壞。《世界人權(quán)宣言》強(qiáng)調(diào)人權(quán)對(duì)于世界和平不可或缺，沒(méi)有人權(quán)就不可能有和平。《世界人權(quán)宣言》宣布世界上每個(gè)人都享有不可剝奪的基本權(quán)利，大大提升了人類(lèi)關(guān)系的文明水平，突出了人高于其他生物的尊嚴(yán)和價(jià)值。

《世界人權(quán)宣言》對(duì)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。《世界人權(quán)宣言》是當(dāng)代國(guó)際人權(quán)法體系發(fā)展的源頭。《世界人權(quán)宣言》宣布人人享有29項(xiàng)權(quán)利，這些權(quán)利囊括了最重要和得到最普遍承認(rèn)的人權(quán)，是后來(lái)一系列國(guó)際人權(quán)文書(shū)的基礎(chǔ)。后來(lái)的國(guó)際人權(quán)文書(shū)幾乎都是《世界人權(quán)宣言》的豐富和發(fā)展。

《世界人權(quán)宣言》為后來(lái)一系列國(guó)際人權(quán)約法提供靈感，是國(guó)際人權(quán)治理的起點(diǎn)。《世界人權(quán)宣言》發(fā)表以后，人權(quán)越來(lái)越靠近國(guó)際政治舞臺(tái)中央，成為國(guó)際治理課題。聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了許多有關(guān)人權(quán)的宣言、決議和法律文書(shū)，并設(shè)立了處理人權(quán)問(wèn)題的特別機(jī)構(gòu)。人權(quán)委員會(huì)是聯(lián)合國(guó)主要人權(quán)機(jī)構(gòu)，主要通過(guò)委員會(huì)會(huì)議、工作組和特別報(bào)告員等機(jī)制發(fā)揮作用。2006年成立的人權(quán)理事會(huì)擴(kuò)展了人權(quán)委員會(huì)的職能。人權(quán)理事會(huì)是聯(lián)合國(guó)關(guān)于人權(quán)問(wèn)題對(duì)話與合作的主要論壇，它通過(guò)對(duì)話、能力建設(shè)和技術(shù)援助，幫助會(huì)員國(guó)遵循人權(quán)義務(wù)，同時(shí)，向大會(huì)提出關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展人權(quán)領(lǐng)域國(guó)際法的建議。聯(lián)合國(guó)根據(jù)各人權(quán)公約規(guī)定，設(shè)立條約機(jī)構(gòu)，監(jiān)督核心人權(quán)公約的執(zhí)行情況并為加入公約國(guó)家提供履約建議。

《世界人權(quán)宣言》同人類(lèi)命運(yùn)共同體理念高度契合。人類(lèi)命運(yùn)共同體理念包括“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗”五大支柱。這也是《世界人權(quán)宣言》追求的目標(biāo)和價(jià)值。

人權(quán)保障是持久和平不可或缺的條件。當(dāng)今時(shí)代，世界各國(guó)相互依存、利益休戚相關(guān)，和平的需要尤其迫切。和平已成為全人類(lèi)的共同價(jià)值。從國(guó)際關(guān)系上看，為實(shí)現(xiàn)和平，各國(guó)要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，走出一條“對(duì)話而不對(duì)抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”的國(guó)與國(guó)交往新路。世界各國(guó)一律平等，不能以大壓小、以強(qiáng)凌弱、以富欺貧。各國(guó)應(yīng)相互尊重主權(quán)、不干涉內(nèi)政，尊重各國(guó)自主選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路。任何國(guó)家都不能隨意發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，不能破壞國(guó)際法治。《世界人權(quán)宣言》指出，承認(rèn)和尊重人權(quán)是世界和平的基礎(chǔ)，為使人類(lèi)不致迫不得已鋌而走險(xiǎn)對(duì)暴政和壓迫進(jìn)行反叛，有必要使人權(quán)受法治的保護(hù)。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體和實(shí)現(xiàn)持久和平，需要在更大程度和更廣范圍內(nèi)落實(shí)《世界人權(quán)宣言》提出的人權(quán)保障目標(biāo)，推廣人權(quán)價(jià)值。

人權(quán)保障推動(dòng)普遍安全世界的建設(shè)。無(wú)論對(duì)個(gè)人還是對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)，安全都是基本需要。任何一種世界秩序都要維護(hù)相關(guān)國(guó)家的安全。人類(lèi)命運(yùn)共同體提供一種符合當(dāng)今人類(lèi)文明發(fā)展水平的安全秩序。在今天形勢(shì)下，冷戰(zhàn)思維、軍事同盟、追求絕對(duì)安全等都過(guò)時(shí)了，各國(guó)要樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，以對(duì)話解決爭(zhēng)端，以協(xié)商化解分歧，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，反對(duì)一切形式的恐怖主義。這同《世界人權(quán)宣言》倡導(dǎo)的價(jià)值完全相同。人權(quán)的實(shí)質(zhì)是自由和平等。《世界人權(quán)宣言》要求建立一個(gè)“免予恐懼”的世界，“人人有權(quán)享有生命、自由和人身安全”。各種傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全威脅在很大程度上都同人權(quán)狀況惡劣有關(guān)。在人權(quán)得到很好保障的情況下，恐怖主義等非傳統(tǒng)安全威脅找不到生長(zhǎng)土壤。

發(fā)展權(quán)促進(jìn)共同繁榮。發(fā)展權(quán)是一項(xiàng)重要人權(quán)。人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)必然極大地推動(dòng)發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)。在全球化時(shí)代，各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系、相互依存，全球命運(yùn)與共、休戚相關(guān)。根據(jù)人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，世界各國(guó)應(yīng)相互幫助，先進(jìn)國(guó)家應(yīng)幫助落后國(guó)家，落后國(guó)家一旦發(fā)展起來(lái)，先進(jìn)國(guó)家也會(huì)大大受益。因此，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，可以有效促進(jìn)發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)世界各國(guó)共同繁榮。

《世界人權(quán)宣言》倡導(dǎo)各種文明開(kāi)放包容、交流互鑒。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，首先要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡。不同文明凝聚著不同民族的智慧和貢獻(xiàn)，沒(méi)有高低之別，更無(wú)優(yōu)劣之分。文明之間要對(duì)話，不要排斥；要交流，不要取代。《世界人權(quán)宣言》反對(duì)歧視，本身就是開(kāi)放包容的典范，平等對(duì)待各種文明，積極吸納各種文化的積極因素。

清潔美麗世界建設(shè)要求保障環(huán)境權(quán)。環(huán)境權(quán)是一項(xiàng)重要人權(quán)。人類(lèi)只有一個(gè)地球，所有人都生活在同一個(gè)家園。自然是人類(lèi)一切活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是國(guó)際秩序的基礎(chǔ)。全人類(lèi)都是一個(gè)休戚與共的命運(yùn)共同體。人類(lèi)可以利用自然、改造自然，但歸根結(jié)底是自然的一部分，必須呵護(hù)自然，不能凌駕于自然之上。生態(tài)文明是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的應(yīng)有之義。世界各國(guó)應(yīng)把環(huán)境權(quán)保障擺到更重要位置，以人與自然和諧相處為目標(biāo)，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)世界的可持續(xù)發(fā)展。