人民網北京12月4日電 （記者劉佳）據文化和旅游部消息，隨著大眾旅游時代的到來，假日及高峰期旅游出行難、停車難、入園難、賞景難、如廁難等問題依然突出，直接影響到廣大游客的體驗度和舒適度。為有效提升假日及高峰期旅游供給品質，文化和旅游部發布關于提升假日及高峰期旅游供給品質的指導意見（以下簡稱意見），意見指出，要求各地嚴格執行景區最大承載量管控、鼓勵開發夜間游覽項目、延長游覽開放時間、重點打造鄉村旅游產品等。

鼓勵全域旅游產品開發 嚴控景區最大承載量

意見指出，要加強規劃布局，加強旅游資源開發和產品建設的規劃指導，科學調整區域旅游產品空間分布格局，加強旅游資源普查，健全旅游資源動態更新和管理機制，編制旅游產品分類目錄，完善假日及高峰期旅游消費導示制度。鼓勵國有、集體、個體、外資等多種經濟成分參與全域旅游產品開發，引導企業不斷延伸產業鏈、提升價值鏈，履行社會責任。推進建立旅游資源保護和開發動態管理機制，嚴格執行景區最大承載量管控、生態功能保護區規劃、資源開發環境影響評價等硬性要求。

意見提出，要強化彈性供給，各地要設置數量充足的移動廁所，加開臨時交通，在景區、商業街區等周邊設立備用停車場，增設購票、檢票、咨詢等臨時服務窗口，加強交通、環衛、管理等人力配備，在安全等保障條件允許的基礎上，適當延長游覽開放時間，鼓勵開發夜間游覽項目，加大鄉村民宿、自駕車房車營地、一日游等產品建設。

實施景觀設施預約制度 提升智慧旅游管理水平

意見提出，要實施立體調控，加強內外合作，密切與線上線下旅游企業、主要客源地等機構和地區的對接，開展游客流量分析預測，提前制定旅游調控預案。注重旅游消費引領，及時推出新線路新產品，發布旅游消費指南，拓寬旅游活動空間，避免旅游消費冷熱不均、結構失衡。加強信息提示，及時發布旅游目的地住宿交通、旅游景區門票、停車場等旅游實時信息。對通往景區的公路加強監測，根據需要采取交通管制等措施，優化游覽線路，在景區內實施熱點景觀、游樂設施預約制度。

意見強調，要強化科技支撐，提升智慧旅游管理水平，加強與通訊、交通、景區等機構的數據鏈接與共享，建立假日及高峰期旅游大數據采集分析平臺，實現對景區、住宿、道路等旅游信息的實時監測，推進門票線上銷售、自助游覽服務，推進全國4A級以上旅游景區實現手機應用程序（APP）智慧導游、電子講解等智慧服務，鼓勵智慧景區建設，充分運用虛擬現實（VR）、4D、5D等人工智能技術打造立體、動態展示平臺，為游客提供線上體驗和游覽線路選擇。

重點打造鄉村旅游產品 加強旅游全過程檢查抽查

意見強調，要做好應急救援，各地要提高安全保障水平，協調做好對游船、纜車、索道等高風險項目和設施設備的安全檢查，強化對危險地帶的安全防護，有效開展應對突發災情、設施停運、惡劣氣候等特殊情況的演練，與相關醫療機構、救援機構建立緊急救援聯動機制，向游客提供安全宣傳、安全教育和安全提示，著重加強對散客、自駕游客、個體探險者等的安全引導。

意見表示，要完善供給體系，大力推進旅游業供給側結構性改革，通過實施“旅游+”戰略，擴大產品供給，打造產品品牌，提高產品質量。加大旅游新業態建設，著力開發文化體驗游、鄉村民宿游、休閑度假游、生態和諧游、城市購物游、工業遺產游、研學知識游、紅色教育游、康養體育游、郵輪游艇游、自駕車房車游等，注重提升旅游產品的文化內涵、科技含量、綠色元素，重點打造以民宿為核心的鄉村旅游產品，以教育傳播為功能的體驗產品，著力打造精品旅游景區，持續提升國家級、省級旅游度假區，全域旅游示范區等精品旅游品牌的市場吸引力。

意見表示，各地要建立健全假日及高峰期旅游工作統籌協調機制，妥善應對處置突發情況，注重統籌部門資源、公共資源、社會資源，建立多元主體參與的旅游協同體系，加大對智慧旅游、臨時公共服務設施、社會培訓的資金投入力度，采取多種融資方式，積極引導社會資本參與旅游公共服務設施建設，加強假日及高峰期旅游全過程檢查抽查，及時發現和解決問題，充分運用公眾評價、社會監督等手段開展旅游滿意度調查，確保游客訴求有回應，旅游工作提升有方向。

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