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英“脫歐”協議談判進入沖刺階段

發布時間:2018-11-07 13:53:10  |  來源:經濟參考報  |  作者:王婧  |  責任編輯:劉夢雅
關鍵詞:英國,歐盟,脫歐,協議,銀行

由于英國和歐盟接近達成脫歐協議的預期上升,英鎊5日上漲23個基點至1英鎊兌1.305美元。近期英鎊走勢緊盯“脫歐”事宜進展,稍有風吹草動便坐上過山車。英國與歐盟的“脫歐”談判進入最后沖刺階段,但仍未顯露將很快敲定的跡象,外界對于無協議“脫歐”的擔憂仍難消減。

傳歐盟有所妥協

距離英國3月29日正式脫離歐盟已經不足五個月,雙方仍然遲遲難以達成協議?!懊摎W”談判大部分議題已經達成一致,雙方目前的主要爭議之一在于英屬北愛爾蘭和歐盟成員國愛爾蘭之間的邊界設定問題。英國“脫歐”后,北愛爾蘭地區與愛爾蘭之間的邊界將成為英歐之間唯一陸地邊界。雙方均同意避免在英愛邊界重新設置實體邊境海關,即“硬邊界”,但英國、歐盟和愛爾蘭迄今沒有就如何避免“硬邊界”達成一致。

據英國《星期日泰晤士報》報道,英國首相特雷莎·梅已經獲得歐盟的讓步,歐盟愿意讓英國脫歐后一段時間內仍留在歐盟關稅同盟內,避免在北愛爾蘭與愛爾蘭之間設立“硬邊界”。歐盟愿意不設置“硬邊界”,而是在工廠和商鋪進行商品檢查。同時,歐盟還提出了退出關稅同盟的條款,這意味著英國留在關稅同盟中是暫時性的。

報道還稱,這項方案已提交給歐盟大使,并請英國官員考慮。梅的談判團隊將對這項方案進行討論,而歐盟是否將在本月召開特別峰會討論脫歐的可能協議,英國的意向至關重要。報道稱,梅內閣預定6日開會討論這項提議,梅希望9日前能有足夠進展,以便讓歐盟宣布啟動特別領導人峰會。

英國一直希望,在退出歐盟單一市場及關稅同盟之后,北愛爾蘭和愛爾蘭之間仍能夠保持邊界開放,以保證貿易的暢通,并繼續落實1998年終結北愛問題暴力沖突的和平協議,直到英國與歐盟簽訂貿易協定為止。

歐盟之前提出,英國“脫歐”后一段時間北愛爾蘭將續留在關稅同盟,使用歐盟的海關代碼,并遵守單一市場的商品規則。但這樣將導致北愛爾蘭和英國其他地區之間設置關稅等檢查,英國拒絕接受。

英國首相辦公室4日表示,關于《星期日泰晤士報》涵蓋全英國海關脫歐協議的報道純屬“臆測”。但首相已明確表示,英國在未來的關系方面取得了良好進展,95%的退歐協議現已敲定,協商正在進行中。

盡管媒體的報道被英國政府否認,但最近幾天,均有歐盟和英國官員表示雙方更加接近達成協議,并且有可能在月底前達成。愛爾蘭副總理西蒙·柯文尼表示,在月底前有可能達成協議。英國內閣辦公廳大臣大衛·利丁頓也表示,雙方已經非常接近達成協議。

梅在國內面臨壓力

有分析說,媒體所稱的歐盟的妥協方案仍包含了多項英國上個月拒絕的提議,可能招致梅政府及保守黨內脫歐強硬陣營的反對,因為在英國和歐盟達成貿易協議前,這些強硬派不愿英國與歐盟結成開放式的關稅同盟。

據英國媒體報道,梅的“脫歐”立場目前在國內正面臨壓力。目前反對黨工黨已經明確表示不會支持梅與歐盟達成的任何“脫歐”協議。那么梅只能依靠其在議會的多數席位,但是目前在其保守黨內,一些強硬的“脫歐”派保守黨議員依然不滿梅的“脫歐”立場,希望更加徹底地脫離歐盟。

有分析指出,如果歐盟真的提出媒體報道中那樣的折中方案,其目的也可能是希望“脫歐”協議能夠更容易在英國議會獲得通過。尤其是有關覆蓋全英的關稅同盟的退出條款,這一措施并非永久性的,這樣的協議就更能夠得到強硬脫歐立場的議員的支持。

在這種黨內分歧之中,梅的內閣已經有兩位成員辭職,即前脫歐大臣戴維戴維斯和前外交大臣鮑里斯·約翰遜。還有一些保守黨議員聲稱要驅逐梅,更換首相人選。隨著“脫歐”日期的臨近,一些政商界人士還要求賦予公眾第二次公投的權利,就歐盟與英國達成的協議再次進行公投。

據英國媒體報道,有70多位英國商界人士呼吁,應當針對英國“脫歐”最后協議條款進行公投,他們還警告稱,英國所面臨的可能是一個“若非盲目就是破壞性的硬脫歐”。

金融業警惕“硬脫歐”風險

目前,英國與歐盟之間的談判時間已經愈加緊迫,如果是雙方在本月還難以達成一致,將無法留給各自的議會足夠時間來通過協議。如果最終英國“無協議脫歐”,或將引發貿易混亂和經濟動蕩。有關無協議脫歐的擔憂已經在近期令英鎊走勢坐上過山車。

歐盟銀行監管機構2日公布了2018年的歐洲銀行業“壓力測試”結果。測試模擬全歐盟遭遇嚴重經濟衰退且持續到2020年,結果顯示,參與測試的銀行對總體經濟沖擊的抵御能力,比2年前進行上次歐盟銀行壓力測試時更具韌性。

據報道,監管機構稱這是自2009年以來最嚴格的“壓力測試”,銀行若無法在“不利”或者是最艱難情況下將資本比率保持在5.5%以上,監管機構可能會迫使其籌集更多資金、出售風險資產或減少派息。接受壓力測試的銀行中,尚沒有一家資本比率跌破5.5%的門檻。

但表現最差的銀行卻意外包括歐洲幾家主要的大型銀行,如英國勞埃德銀行、巴克萊銀行和蘇格蘭皇家銀行,以及德意志銀行等。巴克萊銀行在這項模擬最糟情境的測試中,第一類資本比率從最初大約13%開始下滑,并于2020年前跌至6.37%;德意志銀行的第一類資本比率,從將近14%跌至8.14%。

英國“脫歐”是推動這項測試的重要因素之一。歐盟監管機構擔憂,如果英國與歐盟之間的貿易和金融交易中斷,各大銀行將面臨巨大風險。

除了英國“脫歐”,歐元區金融穩定目前還受到意大利債務風波、全球貿易摩擦加劇等因素的不利影響。

據路透社6日報道,歐元區各成員國財長要求意大利在下周的截止日期之前,修改其2019年預算,以遵守歐盟規則。但意大利拒絕妥協,稱不會改變其具有爭議的預算赤字計劃。這或將使投資者持續擔憂意大利的債務可持續問題。歐元區成員國財長擔心,提高借款和支出計劃會對歐元和更深入的歐元區一體化產生威脅。

此外,歐元區11月SENTIX投資者信心指數從10月的11.4降至8.8,降幅大于預期,為2016年10月以來最低,而且是連續第三個月下降。主要原因包括有關美國貿易政策和德國汽車產業前途的疑慮打壓了信心。

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