“清潔飲用水和環衛設施”是聯合國?2030?年可持續發展議程的?17?個目標之一，大多數發展中國家水與衛生形勢嚴峻，污水直接排放非常普遍，存在嚴重的飲用水安全問題；發展中國家飲用水安全保障和水環境保護方面能力弱，飲用不安全的水而導致的健康危害問題突出。水與衛生已成為眾多發展中國家亟需解決的民生問題甚至是當地重要的政治議題。

當前，發展中國家普遍存在以下水問題：（1）排水基礎設施不完備，保障率低（供水管網覆蓋率、污水處理率），缺乏資金投入；（2）飲用水水質存在嚴重的安全隱患，缺乏有效的水凈化技術與設施，存在較為嚴重的水源性疾病；（3）地表水污染嚴重，地下水存在砷、氟、硬度超標問題，部分地區存在地氟病、砷中毒、霍亂、痢疾、傷寒、慢性腎臟病和藍色嬰兒癥等；（4）水資源時空分布不均，水資源開發利用與管理能力弱；（5）專業人才缺乏，技術水平低，不能有效應對日益增長的安全供水、水污染防治和水環境保護需求；（6）因著力于經濟發展、人才缺乏、戰亂、政府更迭等諸多原因，供排水基礎設施建設規劃、水資源管理規劃等缺失。

針對上述突出問題，一方面，需要通過水安全技術與人體健康研究相結合；另一方面，只有增強當地的水處理、水資源綜合管理等基礎設施建設和能力建設，才能從根本上幫助解決當地面臨的水挑戰。因此，CEWE從以下幾個方面構建了新型科技援助“走出去”模式：（1）以人才培養為核心，通過管理人才培訓班、技術人才培訓班、海外技術培訓班、博士/博士后培養、聯合碩士計劃等，培養一批知華友華的高端水務人才，事實證明這些培養人才回到本國后為進一步的多方位合作起到了關鍵的橋梁作用；（2）以科技援助為抓手，通過聯合機構、合作研究、示范工程等全方位的科技合作，搭建的合作平臺能夠更容易得到當地政府和人民認可，為我國政府科技援助、市場開拓等其他活動提供了很好的平臺；（3）企業跟進解決落地問題，通過前述的人才培養和科技平臺合作，為我國水務企業項目和技術走出去做了較好的準備。

以斯里蘭卡為例，2012?年斯里蘭卡僅?40%?的人口實現了管道供水，城市污水處理率僅為?2.5%。旱區不明原因慢性腎病（CKDu）患者主要為成年男子，40?000?多病人，標化發病率高（15%），是斯里蘭卡重要的民生問題，迄今為止，人們不清楚?CKDu?的發病機制，世界衛生組織（WHO）的調查結果表明，飲用水水質是發病率高的重要原因之一。因此，針對斯里蘭卡政府長期尋求國際合作與援助，亟需解決的問題之一——CKDu?追因及其相關飲用水安全問題，在與斯里蘭卡城市規劃與供水部、衛生部、國家供排水委員會、國家自然基金委多次深入交流和?CKDu?地區現場調研的基礎上，生態中心推動簽署了多項重要政府間合作備忘錄及落實政府間備忘錄的合作協議，為中斯兩國科教援助與合作的全面展開夯實了基礎。2015?年?3?月26?日，在習近平主席和西里塞納總統的見證下，中國科學院院長白春禮與斯里蘭卡城市發展與供排水部部長哈奇姆在人民大會堂簽署了《中國科學院與斯里蘭卡供排水部合作備忘錄》。2016?年?4?月?7?日，CEWE?中-斯基金委在北京簽署諒解備忘錄，中斯兩國總理見簽。2016?年?4?月9日，中斯水技術研究與示范聯合中心項目（以下簡稱“中斯水中心”）和?CKDu?追因研究列入中斯兩國政府聯合聲明。2016?年?10?月25日，中國科學院副院長丁仲禮與斯里蘭卡衛生部部長塞納拉特納代表雙方簽署了關于圍繞?CKDu?開展科研和教育合作的諒解備忘錄。2016年12月21日，中-斯水中心項目被兩國政府正式批準立項。CEWE?成立以來，以?CKDu?追因和安全供水為核心目標，促進了中-斯水技術研究與示范聯合中心項目的批準立項，重點開展了?CKDu?病因調查、安全供水技術研發與示范、水質監測技術研究示范及體系構建、飲用水安全保障方案與示范等工作。不僅組織國內中國科學院兄弟研究所、北京疾病預防控制中心（CDC）、北大第一醫院腎病研究所、北京大學等單位與斯里蘭卡城市規劃與供水部、衛生部、供排水委員會、佩拉德尼亞大學等開展了卓有成效的合作。而且著力推進企業合作，促進水務企業走出去，例如，北京京潤、力合（湖南）科技、中冶國際、北京泰寧、碧水源、金州環境等水務企業。

針對不同國家國情，CEWE?實施了一國一策的清潔水行動與水務合作計劃。目前，CEWE?已開展合作的國家和部門有：斯里蘭卡-城市規劃與供水部——飲用水安全；孟加拉地方發展部——地下水除砷；尼泊爾科學院——抗震救災，捐贈小型供水設備；柬埔寨手工業部和環保部——技術交流與培訓；伊朗德黑蘭大學和環保部——聯合實驗室與二噁英；盧旺達大使館、培訓學員——調查需求，聚焦合作點。

在前期工作基礎上，與“一帶一路”國家水合作有如下思路：以當地國家水與衛生領域的重大民生需求為導向，以“政產學研用協同”為發展模式，以“人才培養、能力提升、技術研發、工程示范”為途徑，最終實現“造福當地民眾、促進水務產業走出去、培養知華友華人才”的目標。主要設想如下：

以幫助廣大發展中國家培養高級水務人才為切入點，以科技合作為先導，選擇代表性國家進行針對性水務技術研發，并以政產學研用合作推進的形式，帶動院內技術及國內產業鏈走出去。?

?幫助沿線國家（地區）解決重大民生問題，計劃將開展針對沿線國家（地區）的飲用水安全開發高效、可靠的水質凈化技術，包括除砷、除氟、除硬、海水淡化、雨水利用、地下水開發等技術與設備，針對工業園區及生活污水處理研發經濟高效的適用技術，同時，對缺水國家（地區）研發廢水再生利用技術，研發針對沿線國家的水資源管理系統，并選擇代表性國家進行技術與設備的示范應用。

首席科學家專訪

楊敏研究員?中國科學院生態環境研究中心副主任

?推進“一帶一路”建設是我國開放發展的重要組成部分。廣泛開展環保領域合作是我國推進“一帶一路”建設的必然要求。節能環保產業是我國戰略性新興產業之一，對經濟增長拉動作用明顯。科教援助在我國外交中扮演著越來越重要的角色。因此，針對一帶一路沿線國家普遍存在的飲用水安全保障和水環境保護需求，該項目選定南亞、東盟、中亞與中東、東非及其周邊國家為典型區域，由生態環境中心、新疆生地所、武漢水生所、遙感地球所、合肥智能所、重慶綠色院、廈門城市環境所、文獻情報中心等院內單位和國內水務企業組成聯合團隊，以幫助沿線發展中國家培養高級水務人才為切入點，以明確沿線國家科技合作需求為先導，圍繞飲用水安全保障、雨水收集與利用、污水處理與再生利用、水資源綜合管理等關鍵環節，進行除砷、除氟、除硬、海水淡化、雨水利用、地下水開發、污水處理與再生利用等適用技術與設備研發，同時研發針對沿線國家的水資源管理系統，并選擇代表性國家進行技術與設備的示范應用。組建一帶一路水科技與產業聯盟，并通過政產學研的合作推進。飲用水安全保障是“一帶一路”沿線發展中國家的重大民生需求和重要的政治議題。因此，面向“一帶一路”沿線發展中國家的需求，圍繞“一帶一路”倡議和中國科學院“率先行動”計劃，整合中國科學院相關研究所和水務公司等資源，“清潔水技術及水務合作計劃”既能造福當地民眾、幫助發展中國家提升飲用水及水環境安全保障能力，又能促進我國水務產業走出去。

（《中國科學院院刊》供稿。）

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