圖為中鐵高新工業股份有限公司總經理李建斌

中國網/中國發展門戶網訊 黨的十九大報告指出，要加快建設制造強國，加快發展先進制造業，這表明了我們發展制造業的決心和信心。但在制造業創新中，我們面臨著和打贏脫貧攻堅同樣的境遇：消除貧困是社會主義的本質要求，但脫貧攻堅形勢依然嚴峻，我們仍有一定數量的貧困人口存在；同樣，創新是引領發展的第一動力，但關鍵性核心技術受制的局面未得到根本性改變。這兩者都已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段。對此，發展制造業可以借鑒脫貧攻堅方略，采取精準扶貧、精準脫貧的思路，在建設制造強國中實施“精準創新”，解決發展先進制造業“掯脖子”的問題。

何為精準創新？精準創新就是解決市場急需或引領市場的創新，包括技術創新、商業模式創新、文化創新、機制創新等多種手段，通過破解難題、補齊短板、引領前沿、找準策略，提升創新的精準度和針對性。在發展制造業中，如果說創新是根本，精準就是導向；創新是核心，精準就是聚焦；創新是動力，精準就是策略；創新是龍頭，精準就是思路。

那么，在發展制造業中，應當如何做到精準創新呢？

首先，要在制造業的創新中體現市場需求的導向性，滿足不同市場的需求，特別是對市場有需求而尚未實現有效供給的技術和產品進行創新。以高端裝備隧道掘進機為例，中國的掘進機企業已經完全具備了獨立自主的研發制造技術，生產的產品及提供的服務優于世界老牌的掘進機企業，但主要短板在于制造掘進機的主軸承、減速機等核心部件仍依靠單個國家或幾個國家的企業進口。我國制造業還有很多類似的境遇，比如，在終端掌握了設計研發制造技術，但市場的上游和基礎環節未能形成有效供給；基礎零部件供應企業研發制造的投入成本大、研發周期長，而末端的下游企業又急需進口零部件用于產品制造，自然而然就不斷地加固了國外企業市場地位的“護城河”。精準創新的導向性，就是要解決市場這種上下游產業鏈不完整、不匹配的問題，國家要在深入梳理產業鏈失配問題的基礎上，進一步發揮產業政策和扶持資金的導向作用，提高我國制造業基礎環節的市場競爭力和話語權。

其次，要在制造業的創新中體現對重難點技術和前沿技術的聚焦，牢牢把握我國制造業發展的主要矛盾，在破解難題、補齊短板的同時，緊盯世界前沿技術和領先技術，以此實現彎道超車和換道超車。發展制造業，創新是核心，而技術創新又是核心中的核心，發展實踐證明，核心技術靠化緣是要不來的，也是花錢買不來的。無論是掘進機、船舶，還是高鐵、大飛機和無人機，都是在突破了技術的重點和難點，形成了自主知識產權之后，才培育發展成產業。而科技攻關和技術創新無論在深度和廣度上都需要投入巨大的人力、物力和財力，需要“政產學研用金”有效協作、共同推動。政府要從頂層設計的角度制定“制造業核心技術重難點清單”，對制約制造業發展的共性技術和基礎技術進行立項，奠定技術創新的牢固根基、把握技術創新的關鍵命門；生產制造企業要和研發機構進行有效聯動，通過共研、共創、共享和共贏加大技術研發力度，體現知識產權應用的經濟價值；核心技術人才即便是高價也無法引進，因此，高校要注重基礎領域和前沿技術研發人才的培養，在學科設置及課程設置上進行結構性優化，實現我國“智力資源”的有效集聚和流動；大力發展實體經濟，引導財政和資金流向高端裝備制造業，以智能制造推動制造業的升級換代。

再者，要在制造業的創新中注重策略性，區分輕重緩急和具體問題。不可否認，經濟全球化仍是大趨勢，專業分工和合作是經濟全球化基本的邏輯，關起門來搞建設必然會導致產業發展的落后。創新和產業經濟的發展具有同樣的邏輯，需要多學科、多組織、多系統的共同合作和發力，例如，智能制造系統就涉及自動化、智能裝備、工業軟件、電子信息等多個技術和專業領域的支撐,閉門造車不但成本巨大，而且必然走向失敗。因此，必須保持開放和協作的精神，吸納世界各國先進技術為我所用，同時擁有先進制造業的“殺手锏”和博弈能力，成為世界先進制造業必不可少的一環。

最后，要在制造業的創新中明確思路、找準路徑，圍繞技術創新做好商業模式創新、機制創新和文化創新，形成全方位的創新格局。不能用孤立的觀點看問題，實現裝備制造業的創新也不能簡單歸因于技術創新是否成功。共享單車的出現和風靡，體現的不是單車制造業技術創新的成果，而是商業模式創新的成果，成功的商業模式創新讓參與各方實現了各取所需和互利共贏，實現了制造業的業態升級。創新人才是創新的第一資源，機制的激勵和保障作用則是人才實施創新的最大動力，開展機制創新就是進一步激發人才創新的積極性，進一步推動動力變革、釋放創新能量；在機制創新中，我們要尊重創新人才的自主權、保障創新人才的專利權，讓創新人才享有崇高的社會地位。此外，還要實施文化創新，形成“鼓勵創新、寬容失敗”的全社會創新氛圍，讓創新成為中華民族新的時代基因和精神品格。（作者：李建斌，中鐵高新工業股份有限公司總經理）