新時代國家自然科學基金發展展望

當前，我國科技體制改革和創新體系建設進入深度優化期，基礎研究發展正在迎來重要的戰略機遇期。習近平總書記指出“基礎研究是整個科學體系的源頭，是所有技術問題的總機關”，充分表明黨和國家對新時代基礎研究的高度期盼。黨的十九大報告強調“要強化基礎研究、加強應用基礎研究”，2018?年?1?月國務院印發的《關于全面加強基礎科學研究的若干意見》明確了新時期全面加強基礎研究的指導思想、基本原則、發展目標和具體舉措，表明黨中央、國務院對基礎研究的高度重視。國家自然科學基金委員會將堅持定位、把握機遇、乘勢而上，積極探索完善中國特色的科學基金體系，為建設世界科技強國夯實科學基礎。

全面加強黨對科學基金事業的領導

國家自然科學基金委員會堅持把黨的政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以黨章黨規為遵循，教育引導全體工作人員切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，確保不折不扣地貫徹落實中央重大決策部署。積極發揮領導班子以上率下的作用，發揮廣大員工積極性，切實建立“對科學嚴謹、求實、尋真；對同志正直、誠懇、守信；對工作認真、負責、擔當”的工作作風，以實際行動共同建立和維護科學基金形象。同時，努力提升黨建工作規范化制度化水平。國家自然科學基金委員會黨組已組織制定?26?部黨內規范性文件，初步形成科學基金全面從嚴治黨規章制度體系，并將根據黨中央的新精神新要求不斷豐富和完善。這些是科學基金全面加強黨的領導、推進全面從嚴治黨的重要保障。

始終牢記國家自然科學基金的定位與使命

“十三五”乃至更長一段時期，科學基金工作要貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，突出“聚力前瞻部署、聚力科學突破、聚力精準管理”的戰略導向，著力推進科學和工程前沿，催生科學突破，培育科學英才，夯實建設世界科技強國的科學基礎。要堅持《中華人民共和國科學技術進步法》對科學基金的定位，即“資助基礎研究和科學前沿探索，培養科學技術人才。”要充分發揮國家自然科學基金在中央財政科技計劃體系中的作用，按照國務院印發的《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案》要求，資助基礎研究和科學前沿探索，支持人才和團隊建設，增強源頭創新能力。要按照新時代對基礎研究提出的新要求，促進實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破，為強國建設提供科學支撐，為造就具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊作出更大貢獻。

探索新時代科學基金工作的新思路

進入新時代，科學基金更要以提出和解決科學問題為出發點，鼓勵探索、突出原創，聚焦前沿、獨辟蹊徑，需求牽引、突破瓶頸，共性導向、交叉融通，打造新時代中國科學基金體系，以此為核心，提高資助效能，造就科技英才，顯著增強我國源頭創新能力。

鼓勵探索、突出原創就是要聚焦“創新是引領發展的第一動力”，落實習近平總書記在?2016?年全國科技創新大會上對基礎研究提出的明確要求，即“要尊重科學研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點，允許科學家自由暢想、大膽假設、認真求證” 。科學基金要把提升原始創新能力擺在更加突出的位置，將產出更多的科學突破作為科學基金的重要目標。要鼓勵科學家大膽地、負責任地提出科學思想，葆有“板凳寧坐十年冷”的科學精神與勇氣，敢于追求原創性和獨創性。

聚焦前沿、獨辟蹊徑就是要“面向世界科技前沿”，落實黨的十九大報告提出的“實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破 ”。科學基金所資助的學科領域覆蓋面最全，在促進各學科協調演化、交叉融合的同時，也要聚焦世界科學前沿，勇于獨辟蹊徑，關注顛覆性和變革性科學與技術，防止一哄而上和盲目跟風，在世界科學舞臺發出更多中國科學的聲音。在我國已具備沖擊“領跑”地位的領域加強部署，爭取引領世界科學前沿；在我國基礎較好的領域，努力開辟新的研究前沿；在我國基礎較弱的領域，抓緊補齊短板，不斷提升競爭力。

需求牽引、突破瓶頸就是要“面向國家重大需求”和“面向經濟主戰場”，圍繞國家發展中亟待解決的科學問題，引導科學家將科學研究活動中源頭創新思想的生成與服務國家戰略需求緊密結合，把國家戰略需求作為源頭創新思想的重要策源地。當前，我國科技方面屢受制約的根源在于一些“卡脖子”問題沒有解決，這些問題背后的科學問題有待突破，根本上取決于基礎研究能否取得突破性成果。科學基金應加強對接國家重大需求，突破瓶頸性科學問題。

共性導向、交叉融通就是要應對科學技術日新月異的發展和科研模式正在發生的變革，以共性問題為導向，促進交叉融通創新。共性導向的科學問題往往具有鮮明的交叉特征，需要會聚不同學科領域的創新思想和人才團隊，需要探索交叉研究項目的評審和資助管理機制，以及研究成果的融通創新路徑?？茖W基金應大力推動學科交叉融合，優化資助機制，鼓勵并支持科學家開展交叉研究。

不同類型、不同科學屬性的研究，需要不同的評審和評估機制。如何更加精準地選擇項目，確保新思想和重大突破及時得到支持也是當前應該解決的重要問題。

當前，新一輪科技革命和產業變革正在蓬勃興起，基礎研究領域的科學突破加速涌現。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定創新自信，堅定敢為天下先的志向，在獨創獨有上下功夫，勇于挑戰最前沿的科學問題，提出更多原創理論，做出更多原創發現，力爭在重要科技領域實現跨越發展，跟上甚至引領世界科技發展新方向，掌握新一輪全球科技競爭的戰略主動。繼往開來，不忘初心、牢記使命，國家自然科學基金委員會將與廣大科研工作者一道，共同開創中國科學新的輝煌。 

(作者：李靜海   科學技術部黨組成員，國家自然科學基金委員會主任、黨組書記。1956年出生。研究員，工學博士。主要從事顆粒流體兩相反應系統量化設計和放大研究。中國科學院院士，發展中國家科學院院士，瑞士工程院、英國皇家工程院、澳大利亞工程院外籍院士。擔任中國科協副主席、國際科學理事會（ICSU）主管科學計劃與評估的副主席?！吨袊茖W院院刊》供稿）