中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 2月22日，世界銀行發(fā)布的《中國系統(tǒng)性國別診斷報(bào)告》（以下簡稱“報(bào)告”）指出，中國在協(xié)調(diào)推進(jìn)改革的過程中，使發(fā)展效應(yīng)達(dá)到最大化，并應(yīng)對挑戰(zhàn)，就能實(shí)現(xiàn)更加包容、更可持續(xù)的發(fā)展。

世界銀行對所有借款國進(jìn)行系統(tǒng)性國別診斷，明確其減貧和促進(jìn)共享繁榮進(jìn)程中面臨的主要挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

報(bào)告指出，中國在快速的經(jīng)濟(jì)增長和減少貧困方面取得了史無前例的成就。中國經(jīng)濟(jì)增速逐步放緩成為新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)再平衡正在進(jìn)行之中。報(bào)告指出，以可持續(xù)的方式管理好結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，對于實(shí)現(xiàn)國家的發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。通過促進(jìn)創(chuàng)新、市場競爭和私營部門，推動(dòng)生產(chǎn)率引導(dǎo)型增長，將會助力這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

世界銀行中國局國別業(yè)務(wù)主任蘇薰燮說：“中國在減少極端貧困進(jìn)程中取得了顯著進(jìn)展，對全球減貧事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。世界銀行集團(tuán)將繼續(xù)支持中國消除極端貧困和確保包容性、可持續(xù)增長的目標(biāo)。”

貧困居民消費(fèi)的快速增長表明他們分享了國家經(jīng)濟(jì)繁榮帶來的收益。雖然2008年以來收入不平等程度穩(wěn)步下降，但是仍需進(jìn)一步解決收入不平等問題。中央和地方財(cái)政制度改革，以及戶籍制度的進(jìn)一步改革，通過縮小城鄉(xiāng)收入差距和確保優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療服務(wù)機(jī)會均等，都有助于減少收入不平等。

報(bào)告還建議中國更多地依靠市場機(jī)制和調(diào)動(dòng)民間資金促進(jìn)綠色創(chuàng)新，降低環(huán)境成本和浪費(fèi)。治理空氣污染，要求中國在過去數(shù)十年取得成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)大幅提升能效，還需要在減少煤炭消費(fèi)的同時(shí)保持可再生能源的快速擴(kuò)張，包括減少棄風(fēng)棄光棄水問題。

治理和制度改革是中國邁向更加包容和更可持續(xù)增長的基礎(chǔ)，在這方面的優(yōu)先重點(diǎn)包括：加強(qiáng)地方政府的公共資源管理，改革政府干部管理制度，更好地使激勵(lì)機(jī)制與可持續(xù)增長目標(biāo)保持一致。這些改革可輔以提高政府透明度和信息披露以加強(qiáng)自下而上的問責(zé)，擴(kuò)大與公共及私人利益攸關(guān)方的協(xié)作，進(jìn)一步建立市場化規(guī)管制度。