雄安新區作為創新高地的戰略機遇

中共中央、國務院決定設立河北雄安新區，這是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇，是具有深遠歷史意義的重大決策部署。除了疏解北京非首都功能外，雄安新區力爭成為全國創新驅動發展新引擎，把創新驅動作為新區發展的根本動力，引導創新要素向新區集聚，在創新載體、運行機制、發展環境等方面營造良好創新氛圍，吸引高端創新人才和團隊，努力打造創新高地和科技新城。雄安新區應是繼北京、上海之外的具有國際影響力的創新高地。

雄安新區作為未來具有世界影響的創新高地，具有重大的戰略機遇。這是因為時代呼喚新型高端創新高地。當今，世界范圍內科技加速發展，學科交叉和技術融合加快，新一輪科技革命正在興起，顛覆性技術、新興產業正在成為引領未來發展的重要力量，基礎研究、技術創新、產業發展一體化趨勢更加明顯。加強國家創新高地的建設，有利于把握當前重要的戰略機遇期，加快在若干新興領域的超前部署，進一步加強基礎研究和科技前沿，持續高質量地提供關鍵技術和共性技術，從而進一步提高我國科技的國際競爭力，為我國進一步邁向科技強國奠定扎實的基礎。同時，自實施國家創新驅動發展戰略以來，我國科技成果取得了迅猛的發展，科技論文數、發明專利申請數均位居世界前列。當務之急是要充分利用和整合現有科技成果，提高科技成果的轉化與擴散效率。特別是要整合、共享創新鏈上的各類資源，顯著提升科技成果轉移轉化的效率。有效提供“美好生活”與社會發展所需的關鍵技術，需要大力發展民生科技，推進社會公益領域發展，需要進一步加強公共科技投入，形成綠色、低碳、可持續發展的公共科技體系。

傳統的各區域或城市的科技創新中心建設過程中，雖然建設了若干創新單位或平臺，但普遍存在體量小、學科單一、綜合度低等問題，致使科技創新缺乏知識的規模效應。區域創新體系理論認為，單個創新主體的強勢并不能確保整個創新系統有足夠高的創新效率，只有當各主體產生廣泛的關聯和互動時，才能保證系統的創新效率。在當前大科學研究與綜合性創新更需要規模化、集團化組織實施的前提下，資源集聚顯得尤為重要。而各主要城市在發展過程中，沒有給科技創新預留足夠的空間，使得各創新資源、創新要素的匯聚極為困難，創新發展的公益性方面也十分不足。從主動應對全球科技競爭新挑戰、適應開放式創新的新要求看，中國還缺少世界一流水平的具有綜合聚集效應的創新高地。雄安新區現有開發程度較低，發展空間比較充裕，具備高起點、高標準開發高端創新高地的基本條件。