中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊   從國家戰(zhàn)略高度推動建設(shè)河北雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項重大歷史性戰(zhàn)略選擇，是貫徹落實《京津冀協(xié)同發(fā)展綱要》、集中疏解北京非首都功能、有效緩解北京“大城市病”的重大戰(zhàn)略舉措，對于調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)、拓展區(qū)域發(fā)展新空間、探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式、打造全國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎、加快構(gòu)建京津冀世界級城市群等都具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。雄安新區(qū)是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是集中承接北京非首都功能疏解的首選之地，雄安新區(qū)建設(shè)既是千年大計、國家大事，又填補(bǔ)了河北省沒有國家級新區(qū)的空白。

高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)好雄安新區(qū)，首先必須按照國際水準(zhǔn)和“多規(guī)合一”的全新思維科學(xué)編制好高水平總體規(guī)劃，做好雄安新區(qū)建設(shè)的頂層設(shè)計，把雄安新區(qū)建成國家“多規(guī)合一”試點區(qū)、智慧低碳產(chǎn)城融合示范區(qū)和貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，這是雄安新區(qū)建設(shè)成功與否的最重要保障。

雄安新區(qū)推進(jìn)“多規(guī)合一”兼有理想之地和最佳時機(jī)

2017?年?2月23—24日，習(xí)近平總書記在視察北京、河北時再次強(qiáng)調(diào)，“考察一個城市首先看城市規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱”。這充分體現(xiàn)出規(guī)劃做好了是雄安新區(qū)最大的資本和財富，規(guī)劃做不好則是雄安新區(qū)最大的浪費。而做好雄安新區(qū)科學(xué)規(guī)劃、變規(guī)劃為財富的最主要途徑就是推進(jìn)“多規(guī)合一”。

雄安新區(qū)是推進(jìn)城市“多規(guī)合一”的理想之地。從雄安新區(qū)規(guī)劃的空間范圍分析，雄安新區(qū)地處北京、天津、保定腹地，戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢明顯，涉及河北省雄縣、容城、安新?3?縣及周邊部分區(qū)域，起步區(qū)面積約?100?平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約?200?平方公里，遠(yuǎn)期控制區(qū)面積約?1?800?平方公里。雄安新區(qū)空間范圍大小適中，發(fā)展空間相對充裕，空間沖突矛盾較小，加之有高層決策部門強(qiáng)力推進(jìn)，行業(yè)主管部門全力協(xié)調(diào)，因而是比任何其他區(qū)域都優(yōu)越的最適合推進(jìn)“多規(guī)合一”試點、積累經(jīng)驗的理想?yún)^(qū)域。加之這一區(qū)域交通便捷通暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)，具備推進(jìn)“多規(guī)合一”和高起點、高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)條件。綜上所述，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)控制的大約?1?800?平方公里幾乎空白的開闊區(qū)域是最適合推進(jìn)“多規(guī)合一”的理想之地。

雄安新區(qū)正值推進(jìn)城市“多規(guī)合一”的最佳時機(jī)。從雄安新區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀分析，雄安新區(qū)所在的?3?個縣相對落后，現(xiàn)有開發(fā)程度較低，幾乎在一片白紙上推進(jìn)“多規(guī)合一”，這要比在面積過大、各種利益矛盾交織復(fù)雜的建成區(qū)推進(jìn)“多規(guī)合一”容易得多。從雄安新區(qū)規(guī)劃與建設(shè)伊始就推進(jìn)“多規(guī)合一”，可從源頭根除城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃等多個規(guī)劃之間存在的固有空間沖突，這較之在建成區(qū)上開展“多規(guī)合一”更容易，成本更低，矛盾更小，效果更好，可充分體現(xiàn)“一張藍(lán)圖”繪制到底和實施到底的戰(zhàn)略意圖，可最大限度地集約利用雄安新區(qū)的土地資源，提升城市空間集約利用效率。