中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長李錦認(rèn)為，一方面，混合所有制改革中，會(huì)涉及很多產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，由于缺乏有效的對(duì)國有資產(chǎn)整體性的評(píng)估和透明公開化的流程規(guī)范，國有資產(chǎn)容易被低估，造成隱性的國有資產(chǎn)流失。另一方面，國有資本投資公司或者運(yùn)營公司的組建是以投資融資和項(xiàng)目建設(shè)為主，如何保證資本可以獲得股權(quán)公平合理的占比，并實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、防止國有資本收益減少甚至虧損，也需要關(guān)注。

“閉環(huán)到最后，要?jiǎng)澋阶詈蟮木涮?hào)，這就是強(qiáng)化違規(guī)經(jīng)營責(zé)任追究”，彭華崗談及國企違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究時(shí)說，《國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度》的出臺(tái)，為該項(xiàng)工作的開展提供了指導(dǎo)和保障。

據(jù)悉，近年來國資委為加強(qiáng)國資監(jiān)管，已經(jīng)出臺(tái)了一系列相關(guān)制度，2015年至今國有資產(chǎn)監(jiān)管方面的制度達(dá)27個(gè)。記者了解到，去年以來，《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》、《關(guān)于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度的意見》等一批重要文件相繼出臺(tái)。

在地方層面，以“向管資本為主轉(zhuǎn)變”為特點(diǎn)的國資監(jiān)管工作也在深入推進(jìn)。今年以來，四川、江蘇、山東等多個(gè)省市國資委相繼出臺(tái)了加強(qiáng)國資監(jiān)管的文件或方案，各地國資委進(jìn)一步下放職能、加強(qiáng)外派審計(jì)監(jiān)管。

山東省國資委于7月印發(fā)了《山東省省管企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》，要求企業(yè)結(jié)合境外投資實(shí)際，建立健全境外投資管理制度后報(bào)送省國資委，并建立發(fā)布企業(yè)境外投資分類監(jiān)管清單，設(shè)定禁止類、限制類、鼓勵(lì)類境外投資項(xiàng)目，實(shí)行分類監(jiān)管。此外，該辦法還要求對(duì)企業(yè)境外投資的事前、事中、事后等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全流程的管理。

四川省政府則聚焦國資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，于今年4月出臺(tái)《關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的實(shí)施意見》，通過加強(qiáng)資本監(jiān)管、完善激勵(lì)約束機(jī)制、推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)不斷優(yōu)化公司法人治理結(jié)構(gòu)，突出國有資產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)。

肖亞慶認(rèn)為，國有企業(yè)改革的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，對(duì)國資委監(jiān)督管理工作提出了更高要求。國資委未來將在強(qiáng)化監(jiān)管力度的同時(shí)，提高監(jiān)管水平，使監(jiān)管能更好地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，更好地服務(wù)國家大政方針，盡快實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。

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