中國網/中國發展門戶網訊(記者 王東海)9月8日，2017年世界運河城市論壇在揚州舉行。本次論壇由揚州市人民政府、江蘇省外辦、世界運河歷史文化城市合作組織(WCCO)、中國太平洋經濟合作全國委員會聯合主辦。論壇主題為“運河城市在‘一帶一路’合作中的新機遇”。中國網“一帶一路”官網、中國發展門戶網進行直播。

上海社科院副院長周偉

上海社科院副院長周偉發表演講表示，運河城市作為“一帶一路”建設的節點城市，迎來了千載難逢的新機遇。根據上海社會科學院課題組的研究，從空間分布來看，運河城市與“一帶一路”節點城市有大量重疊。“運河城市與‘一帶一路’節點城市兩者是‘你中有我，我中有你’，具有相當強的耦合關系。” 周偉認為，要真正理解這點，需要厘清三點共識：

第一點，“一帶一路”建設需要節點城市。“一帶一路”重要節點城市是指在“一帶一路”沿線城市網絡中，基礎條件較好、綜合比較優勢明顯、集聚輻射作用較強，在“一帶一路”建設中具有重要地位的城市。我們要高效率、低風險推進“一帶一路”建設，就需要精心選擇戰略支點國家及其重要節點城市，予以優先推進，實現以點連線、以線帶面。

優先推進的重要節點城市，周偉認為主要從三個方面推進：

第一方面，“戰略伙伴+”，即在具有更高互信基礎和戰略協同價值的國家確定優先推進的節點城市。

第二個方面，“區域影響力+”，即在那些擁有區域合作組織總部的國家確定一批節點城市，有利于充分利用其區域影響能力，最大化優先推進的示范效應。

第三個方面，“成長性+”，即選擇那些經濟情況好、發展潛力大的城市，確保早期資金、資源投入能幫助這些城市較迅速見到成效。

第二點，歷史上，世界運河城市大多都是絲綢之路上的明珠。比如中國的杭州、揚州和徐州等，荷蘭的烏特勒支、比利時的布魯日和俄羅斯的圣彼得堡，周偉表示，這些城市在絲綢之路中一直都是重要的節點城市。周偉說，“這些運河城市，可能不是因運河而生，但都因運河而強，并成為絲綢之路上國家和區域間人流、物流、資金流、信息流的關鍵承接點，是絲綢之路上的明珠。”

第三點，當前，世界運河城市將在“一帶一路”建設中再次閃耀。運河城市依托運河獲得了特殊的發展優勢，大多運河城市都成為了重要的區域中心城市，成為帶動所在區域發展的重要增長極。當前，這些重要的增長極作為“一帶一路”建設中的重要節點，成為推動政策溝通、設施聯通、貿易暢通、民心相通和資金融通的戰略支點。與此同時，雖然有一些運河的交通運輸功能減弱，但也會有一些城市會因新運河的開鑿而成為新的戰略節點。

周偉總結認為，從研究來看，運河城市作為“一帶一路”建設中的重要節點城市，無疑將在“一帶一路”建設中獲得新一輪的發展機遇；運河文化基因使得運河城市間的經濟社會文化交流有互信基礎；運河城市的比較優勢，使得運河城市間形成大量相互補充的合作領域；特色鮮明的運河城市，可催生一些具有國際影響力的運河城市間合作平臺。