五大發展理念指引中國經濟社會發展躍上新臺階
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李云龍 中共中央黨校國際戰略研究院教授，中國人權研究會常務理事
中國網/中國發展門戶網訊 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入推進改革開放，破解發展難題，提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，指引中國經濟社會發展躍升到一個新階段。實踐證明，五大發展理念符合我國國情，順應時代要求，有力推動了全面建成小康社會和“兩個一百年”奮斗目標的實現，取得豐碩成果。
堅持創新發展，把創新擺在國家發展全局的核心位置。創新是引領發展的第一動力。黨的十八大以來，中國實施創新驅動發展戰略，深化科技體制改革，推進“互聯網+”行動，實施《中國制造2025》，科技對經濟增長的貢獻率明顯提高，創新對經濟社會發展的引領和支撐作用明顯增強。科技創新投入持續增加。五年來，中國研究與試驗發展（R&D）經費年均增長10%以上，2016年達到1.57萬億元，成為僅次于美國的世界第二大研發經費投入國家。目前中國研發經費投入強度已達到中等發達國家水平，居發展中國家前列。2016年中國授予專利權175.4萬件，其中授予發明專利權為40.4萬件，截至2016年末，境內有效發明專利110萬件。世界知識產權組織《2016年全球創新指數報告》顯示，中國創新能力綜合國際排名由2012年的第34位上升到2016年的25位，位居中等收入經濟體中第一位。在航天、信息、交通、能源等領域取得一批重大標志性成果。發表在各學科最具影響力國際期刊上的論文數量居世界第2位。到2015年，中國國際科技論文數量連續六年排世界第二位，國際合作論文7.1萬篇，居全球第三位。2015年科技進步對經濟增長的貢獻率達到55.3%，比2012年提高3.1個百分點。科技應用步伐加快，新產業新產品新業態快速成長。2016年，中國戰略性新興產業增加值同比增長10.5%。信息產業快速崛起。2016年，互聯網寬帶接入端口數量達到6.9億個，移動寬帶用戶94075萬戶，互聯網普及率達到53.2%，智能手機銷量在世界市場的總占有率超過20%。新能源汽車、工業機器人等市場規模位居世界前列。2016年，中國新能源汽車銷售51萬輛，工業機器人銷售7.24萬臺套，均居世界第一位。C919大型客機、長征五號大推力運載火箭、量子衛星、高精度數控齒輪磨床、復興號動車組等一大批戰略性新產品陸續問世，達到相關領域世界先進水平。新業態新商業模式迅猛發展。2016年，網上零售額超過5萬億元，比上年增長26.2%；網上支付用戶數達到4.75億人，比2012年增加2.54億人，年均增長21.1%；網民使用網上支付的比重達到64.9%，比2012年提高25.8個百分點；移動支付業務257億筆，同比增長85.8%；2016年底，網絡預約出租車用戶2.25億人，較2016年上半年增加6613萬人。
堅持協調發展，增強發展整體性，促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展。黨的十八大以來，新型城鎮化建設快速發展，戶籍制度改革扎實推進。2016年末，中國常住人口城鎮化率為57.35%，比2012年末提高4.78個百分點，戶籍人口城鎮化率達到41.2%，比2012年末提高了6.3個百分點。城鄉基本公共服務均等化穩步提高，城鄉差距繼續縮小，2016年城鄉居民收入倍差比2012年縮小0.16。城鄉居民醫療保障實現一體化。農村地區有99.7%的戶所在自然村均已通公路、通電、通電話。區域協調發展進一步優化。東部地區快速轉型升級，引領開放創新；中西部地區后發優勢顯現，主要發展指標快于全國。2013年至2016年，中部和西部地區生產總值年均增長率分別為8.6%和9.1%，全社會固定資產投資年均增長率分別為18.5%和17.3%，投資占全國比重分別為26.3%和25.8%，均比2012年有明顯提高。物質文明和精神文明協調發展，文化建設取得長足進展。文化服務業快速增長，結構優化，整體競爭力明顯提高。2016年中國文化產業實現增加值30254億元，比2012年增長67.4%。2015年，中國文化信息傳輸服務業實現增加值2858億元，比2013年增加1055億元，年均增速為25.9%。2016年，中國居民用于文化娛樂的人均消費支出為800元，比2013年增長38.7%。中國對外文化貿易邁上新臺階，連續多年保持順差。2016年，中國文化產品進出口總額885億美元，貿易順差為688億美元。
堅持綠色發展，遵循節約資源和保護環境的基本國策，走可持續發展道路，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。黨的十八大以來，中國貫徹綠色發展理念，大力治理環境，改善生態環境，建設資源節約型、環境友好型社會。黨中央、國務院先后印發《關于加快推進生態文明建設的意見》和《生態文明體制改革總體方案》，確立中國生態文明建設總體目標和具體實施方案。生態文明建設大見成效。 循環經濟持續發展，單位國內生產總值能耗、物耗、水耗大幅度降低，2015年的資源產出率比2012年提高20.9%。2015年，全國環境污染治理投資總額8806.4億元，比2012年增長6.7%。大氣污染防治效果初現，城市空氣優良天數增加。2016年，全國城市空氣優良天數比例為78.8%，同比提高2.1個百分點。2016年，全國自然保護區達2750個，比2012年增加81個；全國完成造林面積679萬公頃，比2012年增長21.3%；新增水土流失治理面積562萬公頃，增長28.6%；城市污水處理廠日處理能力達到14823萬立方米，增長26.3%；城市污水處理率為92.4%，提高5.1個百分點；城市生活垃圾無害化處理率為95.0%，提高10.2個百分點；城市建成區綠地面積197.1萬公頃，增長20.6%；建成區綠地率為36.4%，提高0.7個百分點；人均公園綠地面積13.5平方米，增長9.8%。
堅持開放發展，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權。黨的十八大以來，中國不斷豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，同世界各國形成深度融合的互利合作格局。中國設立上海、廣東、天津等11個自貿試驗區和12個跨境電子商務綜合試驗區，大大增強對外經貿自由度和便利水平。中國-東盟自貿區升級議定書正式生效，與冰島、瑞士、韓國、澳大利亞等國自貿區啟動實施。2016年，中國貨物進出口總額24.3萬億元，居世界第一位，占世界貿易總額11%以上，一般貿易進出口占55.1%。2012年至2016年，中國對外服務貿易額從世界第四位上升至第二位，2016年對外服務進出口總額達到6575億美元。利用外資和對外投資規模不斷擴大。2013年至2016年，中國累計實際使用外資4894億美元，年均增長3.1%；累計非金融類對外直接投資4915億美元，年均增長21.6%。2016年，中國與“一帶一路”沿線國家進出口總額6.3萬億元，占中國貿易總額比重達25.7%。到2016年末，中國企業在沿線國家建立56個經貿合作區，累計投資超過185億美元。中國深入參與全球治理進程，參與全球經濟制度建設，成為世界經濟中的核心角色。2013年至2016年，中國對世界經濟的貢獻率平均為31.6%，超過美國、歐元區和日本的總和。2016年，中國對世界經濟增長的貢獻率為34.7%，當之無愧地接受世界經濟增長“第一引擎”的稱號。世界經濟論壇《2015-2016年全球競爭力報告》顯示，2015年，中國的國際競爭力在140個國家和地區中列第28位，位居發展中國家前列。2015年，中國有110家企業進入《財富》世界500家最大企業排行榜，僅次于美國，居世界第二位。中國倡議建立亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家銀行和設立絲路基金，成功主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞太經合組織（APEC）北京峰會、二十國集團（G20）領導人杭州峰會、博鰲亞洲論壇。2016年人民幣正式納入國際貨幣基金組織特別提款權（SDR）籃子，人民幣成為國際儲備貨幣邁出重大步伐。
堅持共享發展，作出有效制度安排，使全體人民有更多獲得感，增強發展動力，走向共同富裕。居民收入較快增長。2012年至2016年，全國居民人均可支配收入從16510元增加到23821元，年均增長7.4%。城鎮居民人均可支配收入從24127元增加到33616元，年均增長6.5%。農村居民人均可支配收入從8389元增加到12363元，年均增長8%。農村居民收入增速連續7年高于城鎮居民，城鄉居民收入差距持續縮小。人民生活水平不斷提高。2012年至2016年，全國居民人均消費支出從12856元增加到17111元，年均增長7.4%；全國居民恩格爾系數從33%下降到30.1%，降低2.9個百分點，交通通信、教育文化娛樂、醫療保健支出占消費支出的比重分別提高2.0、0.7和1.3個百分點。居民物質和精神生活極大豐富。2016年，國內旅游人數44.4億人次，比2012年增長50.2%；出境旅游人數1.22億人次，比2012年增長46.7%；全國居民每百戶家用汽車擁有量27.7輛，比2013年增長63.9%。
農村扶貧成效顯著。2012年至2016年，農村貧困人口從9899萬人減少到4335萬人，平均每年減少近1400萬人；貧困地區農村居民人均可支配收入年均增長10.7%，2016年達到8452元，比全國農村居民收入年均增速快2.7個百分點。覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建成。2016年城鎮職工基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險的參保人數分別達到3.79億人、2.95億人、1.81億人、2.19億人和1.84億人，較2012年末分別增長24.6%、11.6%、18.8%、15.2%和19.4%。居民受教育程度提高。國民平均受教育年限由2010年的9.05年提高到2015年的9.42年。九年義務教育全面普及，高等教育毛入學率從2012年的30%提高到2016年的42.7%。就業優先戰略充分實施，就業規模擴大，就業質量提高。2012年至2016年，全國就業人員總量從7.67億人增長到7.76億人；城鎮就業規模從3.71億人增長到4.14億人；城鎮新增就業每年均超過1200萬，城鎮調查失業率穩定在4%左右，接近充分就業的目標；全國平均最低工資標準年均增幅達到10%左右。
五大發展理念深刻總結了中國30多年改革開放的歷史經驗，集中反映了中國共產黨對經濟社會發展規律認識的深化，極大豐富了馬克思主義發展觀，是全面建成小康社會的理論指南，具有高度的戰略性、綱領性、前瞻性和引領性。五年來的中國經濟社會發展實踐表明，五大發展理念密切聯系現階段中國經濟社會發展遇到的緊迫問題，提出切合實際的解決方案，體現了應對發展新矛盾新挑戰的現實針對性，必將指引中國跨越中等收入陷阱、進入高收入國家行列，實現兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。