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中國網/中國發展門戶網訊 中國對外關系的核心理念是建設人類命運共同體。黨的十八大報告提出要倡導人類命運共同體意識,合作共贏,“在追求本國利益時兼顧他國合理關切,在謀求本國發展中促進各國共同發展,建立更加平等均衡的新型全球發展伙伴關系,同舟共濟,權責共擔,增進人類共同利益。”2015年9月,習近平主席在第七十屆聯合國大會發表《攜手構建合作共贏新伙伴,同心打造人類命運共同體》的講話,全面論述了人類命運共同體的內涵,主要有:建立平等相待、互商互諒的伙伴關系,營造公道正義、共建共享的安全格局,謀求開放創新、包容互惠的發展前景,促進和而不同、兼收并蓄的文明交流,構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系。2017年1月,習近平主席在聯合國日內瓦總部發表《共同構建人類命運共同體》的演講,進一步闡述了構建人類命運共同體的中國方案,主要有:堅持對話協商,建設一個持久和平的世界;堅持共建共享,建設一個普遍安全的世界;堅持合作共贏,建設一個共同繁榮的世界;堅持交流互鑒,建設一個開放包容的世界。“一帶一路”倡議就是人類命運共同體建設的典范。
“一帶一路”倡議的中心是互聯互通。“一帶一路”的目標是通過建設聯通亞歐非大陸及附近海洋的基礎設施,擴大各國間投資和貿易活動,推動沿線國家的區域經濟一體化,促進經濟發展,實現廣大區域的普遍繁榮。互聯互通,第一步就要建設交通、能源和通訊等基礎設施。交通方面,要建立包括鐵路、公路、航空、航運在內的復合交通體系,新建改建交通基礎設施;能源設施方面,要在維護現有設施的基礎上,進一步推進輸油、輸氣管道、跨境電力與輸電通道建設;通訊設施方面,要推進跨境光纜等通信干線網絡以及雙邊跨境光纜等的建設,規劃建設洲際海底光纜項目,完善空中信息通道。四年來,“一帶一路”倡議的互聯互通項目取得重大進展。中老鐵路、匈塞鐵路、中俄高鐵、印尼雅萬高鐵、巴基斯坦白沙瓦至卡拉奇高速公路、中巴喀喇昆侖公路二期升級改造、比雷埃夫斯港、漢班托塔港、瓜達爾港等項目持續推進。埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴-吉布提鐵路建成通車。中國-中亞天然氣管道D線和中俄天然氣管道東線相繼開工,中巴經濟走廊確定的16項能源領域優先實施項目已有8項啟動建設。中興能源巴基斯坦QA光伏發電、吉爾吉斯斯坦達特卡-克明輸變電、老撾胡埃蘭潘格雷河水電站、巴基斯坦卡洛特水電站等項目相繼建成。這些互聯互通基礎設施密切了沿線國家的聯系,有力地促進了地區一體化進程,為建立以全人類共同利益為基礎的、“你中有我、我中有你”的命運共同體打下了牢固基礎。
“一帶一路”倡議實踐了平等相待和對話協商原則。“一帶一路”設想雖然由中國提出,但中國不會強加于人,不會干涉他國內政,不會輸出社會制度和發展模式。中國領導人遍訪中亞、東南亞、南亞、中東歐等“一帶一路”沿線地區,同沿線國家密切磋商,在平等協商的基礎上,同40多個國家和國際組織簽署了合作協議,同30多個國家開展了機制化產能合作。中國把“一帶一路”倡議同沿線國家的需要和發展戰略相結合,相互協調政策,先后實現了同俄羅斯提出的歐亞經濟聯盟、東盟提出的互聯互通總體規劃、哈薩克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中間走廊”、蒙古提出的“發展之路”、越南提出的“兩廊一圈”、英國提出的“英格蘭北方經濟中心”、波蘭提出的“琥珀之路”等的戰略對接。中國在推動“一帶一路”的過程中始終牢記人類命運共同體目標,堅持與沿線國家相互尊重,平等相待,彼此尊重核心利益,和平解決分歧。
“一帶一路”倡議實踐了共建共享和合作共贏原則。“一帶一路”橫跨亞歐非廣大區域,任何一個國家都不可能獨自完成,必須由相關國家共同建設。中國政府一開始就提出了共建共享理念,主張同沿線國家合作實施“一帶一路”倡議。合作的前提是互利共贏。在推進“一帶一路”的進程中,中國始終主張要兼顧各方利益和關切,尋求利益契合點和合作最大公約數,實現雙方和多方的共贏。正是由于堅持了合作共贏原則,“一帶一路 ”倡議才得到了國際社會的廣泛支持。目前已有100多個國家表示支持和參與“一帶一路”。第71屆聯合國大會通過決議,歡迎共建“一帶一路”等經濟合作倡議,呼吁國際社會為“一帶一路”建設提供安全保障環境。聯合國安理會一致通過第2344號決議,呼吁國際社會通過“一帶一路”建設加強區域經濟合作。上海合作組織發表《上海合作組織成員國元首烏法宣言》,支持中國關于建設絲綢之路經濟帶的倡議。
“一帶一路”倡議實踐了交流互鑒和開放包容原則。“一帶一路”沿線覆蓋65個國家,44億人,囊括了包括中華文明、伊斯蘭文明、斯拉夫文明、西歐文明在內的世界主要文明。“一帶一路”不僅要克服地理障礙,實現物理上的互聯互通,而且還要克服文化阻礙,實現精神上的互聯互通。“一帶一路”以文明交流超越了文明隔閡,以文明互鑒超越了文明沖突,以文明共存超越了文明優越,推動了各國人民的相互理解、相互尊重、相互信任。“一帶一路”倡議提出以來,中國與沿線國家共同舉辦“國家文化年”等人文交流活動20次,簽署了43項文化交流執行計劃等政府間合作協議,46項政府間科技合作協定,每年向沿線國家提供1萬個政府獎學金名額。中國與沿線55個國家締結了涵蓋不同護照種類的互免簽證協定,與15個國家達成19份簡化簽證手續的協定或安排,有22個國家單方面給予中國公民免簽或辦理落地簽證入境待遇,便利了人員往來和相互交流。(作者:李云龍,中央黨校國際戰略研究院教授,中國人權研究會常務理事)