【專家談】習近平“一帶一路”演講展現大國擔當
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陳向陽 中國現代國際關系研究院危機管理研究中心主任、研究員、博士生導師
2017年5月14日上午，舉世矚目的“一帶一路”國際合作高峰論壇隆重開幕，習近平主席發表主旨演講，為“一帶一路”建設總結經驗、規劃未來，為中外合作共贏與世界和平發展進一步指明方向。
溫故知新，精準提煉“絲路精神”四點內涵
一是和平合作，中國古人相繼開拓陸海絲路，使用的不是戰馬和長矛，而是駝隊和善意；依靠的不是堅船和利炮，而是寶船和友誼。
二是開放包容，文明在開放中發展，民族在融合中共存。
三是互學互鑒，古絲綢之路不僅是一條通商易貨之道，更是一條知識交流之路。
四是互利共贏，古絲綢之路創造了地區大發展大繁榮。
“歷史是最好的老師?！睔v史表明，無論相隔多遠，只要勇敢邁出第一步，堅持相向而行，就能走出一條相遇相知、共同發展之路，走向幸福安寧和諧美好的遠方。
系統盤點，充分展示“一帶一路”四年建設“五通”成就
首先，辯證把脈當今世界發展大勢。一方面，從“歷史維度”看，人類社會正處在一個大發展大變革大調整時代。世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展，和平發展的大勢日益強勁，變革創新的步伐持續向前。各國之間的聯系從來沒有像今天這樣緊密，世界人民對美好生活的向往從來沒有像今天這樣強烈，人類戰勝困難的手段從來沒有像今天這樣豐富。
另一方面，從“現實維度”看，我們正處在一個挑戰頻發的世界。世界經濟增長需要新動力，發展需要更加普惠平衡，貧富差距鴻溝有待彌合。地區熱點持續動蕩，恐怖主義蔓延肆虐。和平赤字、發展赤字、治理赤字，是擺在全人類面前的嚴峻挑戰。
其次，“一帶一路”迎難而上，四年“五通”成效卓著。一是“政策溝通”不斷深化。中國同有關國家協調政策，包括俄羅斯的歐亞經濟聯盟、東盟的互聯互通總體規劃、哈薩克斯坦的“光明之路”、土耳其的“中間走廊”、蒙古的“發展之路”、越南的“兩廊一圈”、英國的“英格蘭北方經濟中心”、波蘭的“琥珀之路”等。中國同40多個國家和國際組織簽署了合作協議，同30多個國家開展機制化產能合作。各方通過政策對接，實現了“一加一大于二”的效果。
二是“設施聯通”不斷加強。以中巴、中蒙俄、新亞歐大陸橋等經濟走廊為引領，以陸海空通道和信息高速路為骨架，以鐵路、港口、管網等重大工程為依托，一個復合型的基礎設施網絡正在形成。
三是“貿易暢通”不斷提升。2014年至2016年，中國同“一帶一路”沿線國家貿易總額超過3萬億美元。中國對“一帶一路”沿線國家投資累計超過500億美元。中國企業已經在20多個國家建設56個經貿合作區，為有關國家創造近11億美元稅收和18萬個就業崗位。
四是“資金融通”不斷擴大。亞投行已為“一帶一路”建設參與國的9個項目提供17億美元貸款，“絲路基金”投資達40億美元，中國同中東歐“16+1”金融控股公司正式成立。
五是“民心相通”不斷促進?！耙粠б宦贰苯ㄔO參與國弘揚絲路精神，在科學、教育、文化、衛生、民間交往等各領域廣泛開展合作，為“一帶一路”建設夯實民意基礎，筑牢社會根基。
綜上所述，“一帶一路”倡議順應時代潮流，適應發展規律，符合各國人民利益，具有廣闊前景。
行穩致遠，長遠規劃“一帶一路”未來五大發展方向
一是要將“一帶一路”建成“和平之路”?！耙粠б宦贰苯ㄔO離不開和平安寧的環境，要構建以“合作共贏”為核心的“新型國際關系”，打造“對話不對抗、結伴不結盟”的伙伴關系。各國應尊重彼此主權、尊嚴、領土完整，尊重彼此發展道路和社會制度，尊重彼此核心利益和重大關切。要樹立“共同、綜合、合作、可持續”的安全觀，營造共建共享的安全格局。要著力化解熱點，堅持政治解決；要著力斡旋調解，堅持公道正義；要著力推進反恐，標本兼治，消除貧困落后和社會不公。
二是要將“一帶一路”建成“繁榮之路”。發展是解決一切問題的“總鑰匙”，推進“一帶一路”建設要聚焦發展這個根本性問題，釋放各國發展潛力，實現“經濟大融合、發展大聯動、成果大共享”。其中：“產業是經濟之本”，要深入開展產業合作，抓好大項目建設，加強國際產能和裝備制造合作，抓住新工業革命的發展新機遇；“金融是現代經濟的血液”，要建立穩定、可持續、風險可控的金融保障體系，創新投融資模式，建設多元化融資體系和多層次資本市場，發展普惠金融；“設施聯通是合作發展的基礎”，要著力推動陸、海、天、網四位一體的聯通，聚焦關鍵通道、關鍵城市、關鍵項目，聯結陸上公路、鐵路道路網絡和海上港口網絡。
三是要將“一帶一路”建成“開放之路”。要打造開放型合作平臺，維護和發展開放型世界經濟，共同創造有利于開放發展的環境，推動構建公正、合理、透明的國際經貿投資規則體系。要維護多邊貿易體制，推動自貿區建設，促進貿易和投資自由化便利化。也要著力解決發展失衡、治理困境、數字鴻溝、分配差距等問題，建設“開放、包容、普惠、平衡、共贏”的經濟全球化。
四是要將“一帶一路”建成“創新之路”。要堅持創新驅動發展，加強在數字經濟、人工智能、納米技術、量子計算機等“前沿領域”合作，推動大數據、云計算、智慧城市建設，連接成“21世紀的數字絲綢之路”。要踐行“綠色發展”的新理念，加強生態環保合作，建設生態文明，共同實現“2030年可持續發展目標”。
五是要將“一帶一路”建成“文明之路”?！耙粠б宦贰苯ㄔO要“以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越”，推動各國相互理解、相互尊重、相互信任。要發揮智庫作用，建設好智庫聯盟和合作網絡。也要加強國際反腐合作，讓“一帶一路”成為“廉潔之路”。
當仁不讓，鄭重宣示中國和平發展戰略取向和引領“一帶一路”建設六大戰略舉措
一是愿在和平共處五項原則基礎上，發展同所有“一帶一路”建設參與國的友好合作。中國愿同世界各國分享發展經驗，但“不會干涉他國內政，不會輸出社會制度和發展模式，更不會強加于人。”中國推進“一帶一路”建設不會“重復地緣博弈的老套路”，而將開創“合作共贏的新模式”；不會“形成破壞穩定的小集團”，而將建設“和諧共存的大家庭”。
二是將加大對“一帶一路”建設資金支持，向“絲路基金”新增資金1000億元人民幣，鼓勵金融機構開展人民幣海外基金業務，規模預計約3000億元人民幣。中國國家開發銀行、進出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項貸款，用于支持“一帶一路”基礎設施建設、產能、金融合作。還將同亞投行、金磚國家新開發銀行、世行等合作支持“一帶一路”項目，同有關各方共同制定“一帶一路”融資指導原則。
三是將積極同“一帶一路”建設參與國發展互利共贏的經貿伙伴關系，促進同各相關國家貿易和投資便利化，建設“一帶一路”自貿網絡，助力地區和世界經濟增長。宣布將從2018年起舉辦“中國國際進口博覽會”。
四是愿同各國加強創新合作，啟動“一帶一路”科技創新行動計劃，開展科技人文交流、共建聯合實驗室、科技園區合作、技術轉移4項行動。將設立生態環保大數據服務平臺，倡議建立“一帶一路”綠色發展國際聯盟，并為相關國家應對氣候變化提供援助。
五是將在未來3年向參與“一帶一路”建設的發展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助，建設更多民生項目。將向“一帶一路”沿線發展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助，向南南合作援助基金增資10億美元，在沿線國家實施100個“幸福家園”、100個“愛心助困”、100個“康復助醫”等項目。將向有關國際組織提供10億美元落實一批惠及沿線國家的合作項目。
六是將設立“一帶一路”國際合作高峰論壇后續聯絡機制，成立“一帶一路”財經發展研究中心、“一帶一路”建設促進中心，同多邊開發銀行共同設立多邊開發融資合作中心，同IMF合作建立能力建設中心。將建設“絲綢之路沿線民間組織合作網絡”，打造新聞合作聯盟、音樂教育聯盟等人文合作新平臺。
習主席演講最后強調指出，“一帶一路”建設“重點面向”亞歐非大陸，同時“向所有朋友開放。”不論來自亞洲、歐洲，還是非洲、美洲，都是“一帶一路”建設國際合作的伙伴?！耙粠б宦贰苯ㄔO將由大家共同商量，“一帶一路”建設成果將由大家共同分享。“一帶一路”建設是偉大的事業，需要偉大的實踐。
綜上所述，習主席演講以天下為己任，與當前個別西方大國的唯利是圖、唯我獨尊、為富不仁形成鮮明對照。撫今追昔，習主席“一帶一路”倡議是對義利兼顧、德力俱足、剛柔并濟、兼善天下“中華務實王道”的古為今用、返本開新、繼往開來；展望未來，“一帶一路”將為中國闊步邁向民族復興提供強大助力，并將成為中國引領構建“人類命運共同體”的“主要抓手”。（來源：觀點中國）