中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 一直以來強調(diào)抵制“一切形式的貿(mào)易保護”，積極維護自由貿(mào)易的G20也做出了妥協(xié)和讓步，放棄“反對貿(mào)易保護”的承諾這不得不視為一個危險的信號，但從大趨勢看以全球價值鏈為導(dǎo)向的全球化進程依然難以根本逆轉(zhuǎn)，亞洲會成為下一輪全球化的主導(dǎo)力量。

保護主義重創(chuàng)全球經(jīng)濟與貿(mào)易增長

近年來出現(xiàn)的各種形式的保護主義、分離主義在內(nèi)的“逆全球化”、甚至是“去全球化”的現(xiàn)象，不僅影響了經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展與合作，也導(dǎo)致全球貿(mào)易增長遇阻。根據(jù)全球貿(mào)易增長報告，1990-2007年全球國際貿(mào)易增長6.9%，2008-2015年平均增長約3.1%，過去一年，全球貿(mào)易增長降為1.2%，不到金融危機前10年平均貿(mào)易年增長率6.7%水平的一半，2017年WTO也將貿(mào)易增長由2.8%下調(diào)至1.7%。貿(mào)易對GDP的創(chuàng)造效應(yīng)大大下降。

這背后凸顯的是“全球化”進入深度調(diào)整期。特別是全球需求的萎縮和增長低迷導(dǎo)致全球存量市場資源進一步收縮，在經(jīng)過長期由全球化和全球貿(mào)易推動的經(jīng)濟增長之后，各國政府在經(jīng)濟困難時期越來越多地尋求保護本土產(chǎn)業(yè)，全球貿(mào)易投資保護主義趨勢增強。根據(jù)Global Trade Alert 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年來，發(fā)達國家實施貿(mào)易保護措施（包括反傾銷條例、原產(chǎn)地規(guī)則、進口配額制、出口配額制、進口許可證制、進口押金制、外匯管制、最低限價制和更嚴格的技術(shù)、衛(wèi)生、檢驗標準等多種形式）數(shù)量激增，特別是美國，2015年實施貿(mào)易保護措施624項，為2009年的9倍。特別需要指出的是，采取貿(mào)易保護主義最多的前十位國家均為G20成員國。2015年由G20國家發(fā)起的貿(mào)易保護措施數(shù)量為599項，占到總量的81%。2015年美國采取了90項貿(mào)易歧視措施，位居各國之首，成為限制貿(mào)易自由化的頭號國家。

全球價值鏈早已讓各國經(jīng)濟融為一體

近30 年來，經(jīng)濟全球化發(fā)展的基本趨勢表現(xiàn)為全球價值鏈的展開與深化，全球價值鏈的形成與發(fā)展恰恰是全球化深度整合的重要標志和必然結(jié)果。二戰(zhàn)之后，全球范圍內(nèi)制造業(yè)出現(xiàn)了三次跨國大轉(zhuǎn)移，制造業(yè)跨國投資、技術(shù)合作、合同制造等大大推動了生產(chǎn)全球化，特別是隨著跨國公司全球一體化和內(nèi)部生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的形成，成為經(jīng)濟全球化在生產(chǎn)、制造、流通領(lǐng)域的突出表現(xiàn)，全球價值鏈基礎(chǔ)也由此形成。

在全球價值鏈貿(mào)易模式下，全球經(jīng)濟體系與其以“發(fā)達國家和發(fā)展中國家”區(qū)分，不如以全球生產(chǎn)者和消費者來劃分。在價值鏈貿(mào)易模式下，產(chǎn)品流動，尤其是中間產(chǎn)品的跨境流動實質(zhì)上是參與全球生產(chǎn)的一個過程和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，這意味著與傳統(tǒng)意義上的所謂“外需”已經(jīng)截然不同，在這種新價值鏈模式下，產(chǎn)品生產(chǎn)已經(jīng)具有了“世界制造”的意義，“世界制造”正在取代“美國制造”“德國制造”“中國制造”成為新的大趨勢。

中國已成為全球價值鏈網(wǎng)絡(luò)的中心節(jié)點

中國“入世”以后，全球價值鏈處于大規(guī)模展開和深化的過程，中國已深度融入全球價值鏈。自2009年起，中國已連續(xù)多年成為全球最大的貨物出口國，出口總額已經(jīng)占世界貿(mào)易總額的11%左右。2011年，中國貿(mào)易增加值迅速增長到15744.2億美元，超躍德國和美國，成為全球主要經(jīng)濟體貿(mào)易增加值最大的經(jīng)濟體，并呈現(xiàn)出新的結(jié)構(gòu)性特征：

一是2005年亞洲（特別是東亞）貿(mào)易“核心”已由日本轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?，且中國的核心地位更為明晰、穩(wěn)固；日本、韓國、印度、新加坡等亞洲主要貿(mào)易國，都轉(zhuǎn)而以中國為最大貿(mào)易伙伴。中國成為全球最大的中間品進口大國，垂直專業(yè)化分工使全球中間品貿(mào)易在國際貿(mào)易中的比重大大上升。

二是從目前中間品貿(mào)易發(fā)展來看，東亞各國對中國貿(mào)易的依存度均高于歐美國家。UN Comtrade 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國從東亞地區(qū)進口中間品的貿(mào)易量占中間品總進口比重較高。中國出口貿(mào)易總額中亞洲國家（地區(qū)）所提供的中間品價值比重大幅提升，亞洲價值鏈的態(tài)勢更加明顯，2013年區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重高達67%。

三是自2010 年起，以中國為中心，東聯(lián)日本、韓國、中國臺灣，西聯(lián)歐盟，南聯(lián)澳大利亞，并通過“中國→美國”、“中國→墨西哥”關(guān)聯(lián)將西半球的北美連接起來的制造業(yè)全球價值鏈布局基本形成，中國成為全球價值鏈的最重要節(jié)點與全球中間品貿(mào)易的核心與樞紐。

亞洲會成為主導(dǎo)下一輪全球化的最重要力量

以中國為代表的亞洲需要推動下一輪全球化，特別是應(yīng)該以FTAAP為平臺推動全球價值鏈經(jīng)貿(mào)規(guī)則與治理框架。美國改弦易張令TPP前途未卜，中國積極推動亞太自貿(mào)區(qū)（FTAPP）作為推進亞太區(qū)域貿(mào)易整合的重要途徑也受到越來越大范圍的認同。事實上，與TPP軌道相比而言，有助于整合亞太內(nèi)部的次區(qū)域、雙邊自由貿(mào)易區(qū)（RTAs/FTAs）的FTAAP（亞太自貿(mào)區(qū)協(xié)定）建成后所得到的福利效益要高于TPP等亞太地區(qū)任何其他形式的經(jīng)濟合作途徑。

根據(jù)澳大利亞、中國、韓國、新西蘭四國學(xué)者聯(lián)合研究報告，在貨物貿(mào)易自由化、貨物貿(mào)易自由化+貿(mào)易便利化、取消關(guān)稅+貿(mào)易便利化+服務(wù)貿(mào)易自由化三種情況下，F(xiàn)TAAP將使APEC經(jīng)濟體的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）分別增加0.55%、2.26%和2.33%。對中國而言，F(xiàn)TAAP所帶來的收益是RCEP的2.7倍。對美國而言，F(xiàn)TAAP所帶來的收益是TPP的2.5倍。因此，以亞洲價值鏈合作為核心的FTAAP將有望推動形成新的亞太經(jīng)貿(mào)框架，成為下一輪全球化的主導(dǎo)力量。（張茉楠 中國國際經(jīng)濟交流中心研究員）