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成長路上的難題,還得在發展中破解,底線只有一條:市場的問題不妨讓市場自己消化,政府這只手可以從保護消費者的角度出招監管
看著滿大街的黃橙藍綠,就知道共享單車火了。除了不斷升級的燒錢大戰,停放亂象、維權糾紛、押金爭議……滿屏的新聞,不“共享”都不行。
共享單車火得理所應當。城市出行的“最后一公里”,這道困擾政府、企業和個人多年的難題,似乎被它輕松破解。筆者的朋友算過一筆賬:較之打出租上下班,她每天“地鐵+單車”,可以節省約70元錢交通費、兩小時時間。“每年至少可以省1.5萬元,‘賺’回10來天假期;這還不算我為治理擁堵、節能環保做出的貢獻吶。”
看吧,這就是共享經濟帶給老百姓的實實在在的福利!僅憑這筆“民生賬”,就該明確一點:共享單車是好事,不能一言不合就棒殺。
當然,新事物從誕生到成熟,不可能一帆風順,成長路上的難題,還得在發展中破解,底線只有一條:市場的問題不妨讓市場自己消化,政府這只手可以從保護消費者的角度出招監管。
燒錢大戰怎么看?車輛被成批損壞怎么管?競爭大浪淘沙,投資方或經營者采用怎樣的投資策略或技術路線,往往是一場“華麗的冒險”。經過激烈的角逐,一定會分出高下。甜的或苦的,都是他們自己品嘗,消費者或政府相關部門實在無須杞人憂天。
亂停亂放怎么辦?整體上看,共享單車的停放還沒到阻礙交通的地步,對于市容的影響,管理部門不妨包容多過苛責。非要整治的話,方法也不宜簡單粗暴,不妨多用些智能手段,比如要求經營者實施定位跟蹤,實行懲罰式扣費等。如果這些手段短時間內難以形成有效約束,就請管理部門增加投入,讓城管、環衛“摟草打兔子”,以較少的邊際成本,完成自行車擺放這一“專項工作”,權當是財政補貼公共交通。畢竟,共享單車有效解決了公共出行難題,當了政府“治堵減排”的好幫手。
至于消費者該不該交押金,押金高了還是低了,這都是消費者和經營者之間的平等協議,市場經濟你情我愿,付費租賃天經地義。
在共享單車這件事情上,從保護消費者權益角度出發,政府倒是可以下力氣做好三方面工作:
一是建立行業風險保障基金制度,確保消費者押金安全。應盡快成立行業協會,或由交通主管部門牽頭,從消費者押金中按比例收繳一定的保障基金,獨立賬戶封閉運營,用于企業倒閉時退還消費者押金。目前的押金制度只保護經營者,消費者的資金風險還在“裸奔”中,這可不行。
二是完善對騎行安全的風險保障,建立強制意外保險制度。車況好不好,會不會導致騎行意外?出了事情誰埋單?不妨參照交強險制度,要求共享單車經營方為騎行者和第三方投保意外險。保險公司根據騎行安全狀況的大數據來厘定保費,用經濟杠桿“撬動”經營者的風險意識——車閘壞了你裝不知道?好吧,投保時保費會高出一大截。算算哪個投入更劃算?
三是強化對消費者個人信息的保護,對泄密行為嚴懲。眼下,要成為共享單車用戶,消費者必須提供個人身份證信息、電話號碼;騎行后每天的行駛路線、上下班時間,住家、單位、學校等信息都能被經營者一覽無余;微信、支付寶等后臺資金賬號信息,也有可能被“挖掘”。這些數據如果被不法之徒采集,后果不堪設想。各“燒錢方”必須投入更多資金來維護客戶信息安全,嚴格內控,防止泄密;管理部門要趕緊立好規矩,對踩紅線者嚴懲不貸。
只要能念好保護消費者權益的“人”字經,就請讓“共享單車”大膽地在互聯網的時代大風中追逐吧……
《 人民日報 》(2017年03月27日 17 版)