全國人大代表、工行江西省分行行長倪百祥

中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月14日訊(記者張恒)“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計(jì)民生的頭等大事，也是每年各級黨委政府工作的首要重點(diǎn)。對此全國人大代表、工行江西省分行掌舵者倪百祥在建議案中專門提到了加大金融機(jī)構(gòu)服務(wù)"三農(nóng)"力度。

倪百祥表示，“三農(nóng)”問題有其復(fù)雜性，三農(nóng)貸款也有其特殊性，涉農(nóng)主體的條件與銀行經(jīng)營要求的貸款門檻天然存在一定的距離，導(dǎo)致三農(nóng)貸款難問題突出且長期存在。近年來，隨著農(nóng)村金融改革不斷深化，“兩權(quán)”抵押貸款成功破冰，林權(quán)抵押貸款也已形成一定的規(guī)模，但是農(nóng)民貸款難和銀行投放三農(nóng)貸款難的問題依然相當(dāng)突出。此外，隨著我國農(nóng)業(yè)化轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入現(xiàn)代化的新階段，“三農(nóng)”發(fā)展遇到了資金補(bǔ)養(yǎng)不足的困難，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化遭遇了缺乏有效資金支持的瓶頸，我們急需尋找一種行之有效的方法，讓銀行貸款灌溉“三農(nóng)”之田。

倪百祥坦承，客戶信息不對稱、貸款要件不匹配，是三農(nóng)貸款供需矛盾的主要原因。“銀行找不到合適的客戶，客戶也找不到合適的銀行。”

倪百祥認(rèn)為，要解決好贛南等原中央蘇區(qū)等革命老區(qū)三農(nóng)貸款的供需矛盾，還需要上級政府和國家財(cái)政等相關(guān)部門、銀行機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)主體等各方力量的共同努力。

一、呼吁國家金融監(jiān)管部門加大對江西等地的政策扶持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大資金投放力度，幫助當(dāng)?shù)嘏Υ蛟炝己玫慕鹑谏鷳B(tài)環(huán)境，建立有效的金融生態(tài)創(chuàng)建、信用體系建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，指導(dǎo)和幫助地方金融機(jī)構(gòu)化解和處置不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

二、為促進(jìn)革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建議將贛南等原中央蘇區(qū)全部納入政策覆蓋范圍，享受國家貧困縣企業(yè)上市綠色通道政策，同時(shí)為進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)成果，建議延長扶貧綠色通道政策三年，即到國家扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)完成后第三年。

三、強(qiáng)化政府支持“三農(nóng)”金融業(yè)務(wù)發(fā)展的引導(dǎo)作用，建立對“三農(nóng)”貸款和服務(wù)“三農(nóng)”為主銀行的財(cái)政補(bǔ)助和稅收減免優(yōu)惠政策，并設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，形成鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極投身“三農(nóng)”金融服務(wù)的政策導(dǎo)向。

四、針對“三農(nóng)”貸款風(fēng)險(xiǎn)高，貸款主體抵押擔(dān)保難這一現(xiàn)實(shí)困難，建議國家財(cái)政持續(xù)加大對江西等地農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司的資本金注入，并對擔(dān)保不良資產(chǎn)給予一定比例的政策扶持，指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟鉀Q“三農(nóng)”貸款擔(dān)保難這一瓶頸。

五、加大對江西等國家糧食生產(chǎn)區(qū)的政策支持力度，推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)增品、提標(biāo)、擴(kuò)面；鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新涉農(nóng)險(xiǎn)種，引導(dǎo)保險(xiǎn)資金投入農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和提供風(fēng)險(xiǎn)保障等功能。