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在創新中適應全球化是中國的歷史性創舉

發布時間: 2017-03-07 15:15:58  |  來源: 中國網·中國發展門戶網  |  作者: 胡江云  |  責任編輯: 王振紅
關鍵詞: 習近平,自由貿易,創新,對外開放

中國網/中國發展門戶網訊 3月5日,習近平總書記在參加上海代表團審議時強調,“中國開放的大門不會關上,要堅持全方位對外開放,繼續推動貿易和投資自由化便利化”。

上海自貿區兩個目標

上海始終是中國對外開放、適應全球化的重要地區和先驅,早在改革開放初期,成為最早的14個沿海開放城市之一,最早設立證券交易所等。2013年9月,上海設立新中國第一個自由貿易試驗區,這又是開放和創新的重要戰略舉措。因為,國際上的自由貿易區域最主要是針對貨物貿易的,而中國的自由貿易試驗區不僅包括貨物貿易,還包括服務貿易、投資等內容。與此同時,中國還將探索國際高標準的規則與中國國情相結合的途徑,特別是環境保護、中小企業、電子商務等領域的高標準,這些內容與中國發展目標是相一致的。

習近平總書記對上海自由貿易試驗區寄予厚望,我認為,主要是有兩個目標。一是探索試驗區成為落實國家戰略的試驗區,即服務“一帶一路”建設和“走出去”戰略,與上海“四個中心”的戰略定位銜接起來。二是制度改革和大力創新,特別是良好的環境,包括法治環境、人才環境、投資環境、貿易環境、宜住環境,尤其是聚天下之英才。除了負面清單加準入前國民待遇的投資管理模式外,上海自由貿易試驗區確實需要在自由貿易試驗區的治理結構、司法制度等領域大力創新,成為吸引力、創造力、競爭力不斷增強的現代化國際大都市。

全球化不可逆轉

近兩年來,全球出現逆全球化的現象,例如英國脫歐、美國新總統選舉等。中華民族要振興,我們首先要回答的、不可回避的問題就是,全球化是否能夠繼續進行呢?我認為,全球化可能有所曲折,但它是國際大趨勢,是客觀規律。

人類社會快速發展,正是因為技術革命、要素流動、積極主體等因素驅動。16世紀、17世紀的葡萄牙、西班牙等歐洲國家崛起,無不是順應全球化的發展趨勢,充分運用指南針、海海技術,貴族和冒險家作為主體,積極進行掠奪和海外貿易。18世紀、19世紀的英國、法國、俄羅斯、德國等歐洲國家,也沒有違背全球化的客觀規律,調整和適應該規律,積極迎接工業革命,開展自由貿易和投資,逐步成為世界強國。18世紀中葉后獨立的美國,也是適應全球化的發展規律,吸納了世界優秀人才等要素,特別是兩次世界大戰。20世紀40年代美國終于成為世界頭號強國,更加推進全球化進程,建立了世界貿易組織的前身——關稅貿易總協定、國際貨幣基金組織等,倡導自由貿易,確定了美元的國際貨幣地位,制定了貿易、金融等領域的國際規則等。

20世紀70年代末80年代初以來,中國堅定不移地對外開放,順應全球化的發展趨勢,特別是2001年末加入WTO,充分利用現代信息技術和互聯網技術,積極引進全球化主體的跨國公司,優化配置了自由流動的資金、人才、資源等要素,經濟社會都在快速發展。與此同時,以美國為代表的少數發達國家認為,這一輪的全球化帶來了許多負面效應,美國投入大而收益相對較少,中國為代表等新興發展中國家“搭了便車”。因此,他們要求重新洗牌和改變規則,出現了英國脫歐、美國新總統選舉等反全球化現象。

從歷史進程來看,這些個別現象是全球化的少數事件和小插曲,改變不了歷史的發展規律。首先,技術革命不斷推進,無論是現代交通技術、信息技術、互聯網技術,還是航天技術、新能源技術、新材料技術等,人類社會活動將逐步克服空間距離和時間障礙,交流也將更加便利,“地球村”也將成為現實。其次,無論是發達國家還是發展中國家,無論是富裕人群還是貧窮群體,都積極謀求發展和追求人類幸福,工業化、城市化等是必經之路,各國之間、群體之間開展競爭合作不可避免的。最后,以跨國(全球)公司為代表的積極主體必然全球范圍內優化配置要素,包括人才、資源、資金、技術等。全球化的最活躍力量就是跨國(全球)公司,其本質就是全球范圍內追求利益和收益,從而通過就業崗位、技術培訓、收入分配等調整人們的生活。可以斷定,沒有哪一個國家不歡迎跨國(全球)公司。

因此,全球化是不可改變的客觀規律。但是,不可否認的是,全球化進程不會一帆風順,可能有曲折的過程,包括反全球化、逆全球化的小插曲事件。

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