全國政協委員賈康：如何發力供給側改革 激活實體經濟
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記者：您認為振興我國實體經濟的關鍵著力點在哪里呢？
賈康：對實體經濟的認識，其實有不同的觀察視角，甚至還有些爭論。比如說阿里巴巴這樣的電商，算不算實體經濟？我們的基本看法認為是實體經濟。從學術分析來說，實體經濟和虛擬經濟成為一對反義詞，是相反相成的概念，那么非虛擬經濟的都應該認為是實體經濟。如果你觀察像電商這樣的公司，確實在促進物流。幫助實現更順暢交易的同時，也對接了一些金融功能。那么在發展態勢來說，我還是傾向于認為他們也可以認為是帶有新的實體經濟的一些特征，并不能簡單的把它歸為股票、有價證券、金融衍生產品這樣的虛擬經濟。從這個角度來說，我們考慮發展和振興實體經濟思路就更開闊了。實際上就是傳統的實體經濟，我們認定的實體經濟是可以通過互聯網+振興發展的，不和互聯網這樣的創新形成排斥的、甚至是對立的這個關系的，應該是互為促進、相互滲透。從這個角度來說也就可以理解，為什么李克強總理說實體經濟的概念包括互聯網這些創新活動。但有一個很現實的問題，就是一般來說，振興實體經濟是這幾年發展中間相對來說比較沉悶的部分。辛辛苦苦做傳統制造業的企業家，這些經濟領域里面的工作者，他們怎么樣能夠跟上發展大潮，把這一部分實體經濟更好的振興起來？我們特別看重的是，就是要有一個有效的公平競爭機制。有一些特定的領域里競爭不充分，而傳統的制造業等一般來說是30多年改革開放以后競爭已經較充分的。那么競爭不充分的部分，如果能夠形成比較高的投資回報水平、高利潤率，那自然就有抽走競爭充分的這個領域里面傳統制造業里的一些資金，去形成一些結構方面的虛化。最典型的就是有些人認為住宅市場樓市房市這么熱，動不動就出地王，那么會吸引很多傳統制造業實體經濟里面資金的投入。這種擔心是有道理的，這方面要特別的注意像房地產業，就要有基礎性制度來促進它的公平競爭和矯正市場失靈。所以從公平競爭，充分競爭這個角度來說，還要一個政策引導，這是必要的。
記者：為什么把降低企業杠桿率作為重中之重呢？
賈康：這是其中的一個重點吧，說重中之重可能是有人特別愿意強調它。我觀察，在“三去一降一補”里面的去杠桿，宏觀上講的是去貨幣供應量、廣義貨幣M2的供應。到了企業、企業集團去杠桿，大家一般看的就是企業負債率，有不少企業確實負債率看起來偏高了，怎樣注意控制相關風險不可一概而論。比如一家企業負債率70%，另外一家企業負債率60%，我們不能說70%負債率的企業發展前景一定是比60%負債率的企業更差，它有可能馬上就要沖破瓶頸期。適當的高負債通過瓶頸期后可能會迎來非常好的發展。而60%負債率的企業，很可能現在還沒有找到有效的應對競爭的一套戰略策略，還沒有很好的形成它的盈利模式。那個時候，它就不能滿足于杠桿率還沒有那么高，而必須突破它局限性。總體來說，企業的去杠桿，確實是在現在我們推進供給側結構性改革、優化結構過程中間的重點之一。
記者：如何優化市場、產業組織等外部環境來振興實體經濟？
賈康：所謂優化市場，無非就是讓市場功能更好的發揮。市場功能要更好的發揮，需要有政府制度的供給，給出法治化、高標準營商環境。要讓市場能夠形成一個盡可能充分競爭的市場，這是一個制度建設、改革要實質性推進的問題。中國市場經濟得到了長足的發展，但明顯存在不足之處。政府的過度干預、過度行政壟斷，都是妨害市場充分發揮作用的不良因素，這是需要改革去破解的。簡政放權、大部制和扁平化的改革，政府在這方面怎么樣動真格、在改革的深水區來進一步實現自我革命？實話實說，相當有難度的，但是我們可能別無選擇。
（主持人：劉芳奇；編輯：王虔；攝像：唐偉強；剪輯：楊若曦、黃國賓；本期策劃：王振紅、楊睿；中國網、中國發展門戶網、中國（海南）改革發展研究院聯合制作）