王虎峰:醫(yī)改需要政府同社會組織、市場機制相連接
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中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 日前“十三五”深化醫(yī)藥體制改革規(guī)劃已經(jīng)發(fā)布，這份規(guī)劃的重點任務有哪些？相比“十二五”，醫(yī)改的性質(zhì)和特征將發(fā)生哪些變化？改革落實后，將會給大家?guī)砟男嵒荩酷槍σ陨蠁栴}，中國網(wǎng)《中國訪談》采訪了中國人民大學醫(yī)改研究中心主任王虎峰教授。
王虎峰在采訪中表示，“十三五”醫(yī)改描繪了未來五年的改革藍圖，關(guān)系到整個醫(yī)改的這種進程，在研究了“十三五”醫(yī)改之后，為適應改革趨勢，應該有一些相應的措施，或者是相應的動作來使改革規(guī)劃能夠落到實處。
一是適應這種持續(xù)改革的要求，要尋找改革的動力，從哪里尋找？就是要研究把政府同社會組織、市場機制很好地連接起來，對接起來。因為過去這三個方面都有一些基礎，但是在政府、社會和市場機制之間還有很多需要連接對接的地方，還有很多不協(xié)調(diào)、不協(xié)作的地方，要把它解決。這樣的話就有了源源不斷的改革動力，使改革能夠持續(xù)下去。
二是適應全面改革的要求，應該抓重點。過去找一些試點的地方做試點，找出試點經(jīng)驗上升為政策，現(xiàn)在全面推開了，供應鏈改革也好，藥品生產(chǎn)、流通、使用全面推開，抓什么？重點抓工作落實的評價，政策效果的評價，關(guān)鍵抓落實環(huán)節(jié)，這也是工作重點思路的調(diào)整。
三是深入改革的需求，需要抓緊研究考慮培養(yǎng)懂改革，會改革，善改革的人才隊伍。一個地方改革搞對好，除了很多主客觀條件之外，必不可少的就是真正懂改革、敢改革、愿改革的人才。所以應該從學歷教育、非學歷教育、長期的、短期的培訓相結(jié)合，打造一批人才。但凡改革搞得好的地方，總有幾個改革的專家在那里做著這項工作。從理論角度分析，用組織變革理論分析，但凡改革做得好的都是驅(qū)動力的因素大于阻力因素，在驅(qū)動力因素當中其中很重要的一個因素是管理創(chuàng)新和人才，所以，在這方面應該提起高度重視。
再就是適應管理型為主的改革性質(zhì)，重點抓研究、開發(fā)、管理、工具和政策工具。很多政策比如說調(diào)整醫(yī)療服務價格，薪酬管理、績效管理，它的技術(shù)含量比較高。這個政策原則是沒問題的，但是具體到基層落實，還有一些技術(shù)瓶頸怎么辦，想要聯(lián)合起來，為基層改革提供利器，給它一個方便的管理工具。讓很難把握的事，很難操作的事能夠很方便地借助這些管理工具，政策工具能夠落到實處。
四是要適應這種資源調(diào)整配置的趨勢，把健康中國建設和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為改革的增量，醫(yī)改是通盤考慮，用增量帶動或者撬動改革的順利推動，所以，這是一盤大棋。
還有要強化醫(yī)改規(guī)劃的標桿作用，把醫(yī)改規(guī)劃作為改革的金標準。過去以往有這種情況，規(guī)劃規(guī)劃就是寫寫畫畫，墻上掛掛，規(guī)劃就是規(guī)劃，編制完了就可以放在一邊了，至于事怎么做另外考慮。現(xiàn)在說醫(yī)改規(guī)劃非常重要，一定要把醫(yī)改規(guī)劃分年度、分層次、分部門去加以落實，把醫(yī)改規(guī)劃納入考核督察內(nèi)容，使這項工作能夠扎扎實實落到實處，這樣改革才很好的見成效。