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“藥都”霾景:石家莊藥企停產背后
11月25日,停產近一周,又是一次重度污染,霾鎖石家莊。
之前兩天,石家莊的天氣原本看起來好了很多,有藍天、有陽光。而石家莊的制藥企業在盼望著企業盡快復產。
石家莊制藥企業的停產,源于河北省于11月17日開始發起的“2016利劍斬污”專項行動。當天,河北省大氣辦發出大氣污染防治2號調度令,涉及石家莊、保定、滄州、衡水和定州、辛集6市,對涉及的化工、醫藥相關企業實行駐廠監督、停產、強化企業排污監管等措施。
石家莊市繼而發布大氣污染防治調度令,要求全市所有制藥企業全部停產,未經市政府批準不得復工生產。調度令還決定對水泥、鑄造、鋼鐵、煤電、焦化和鍋爐等重點行業實施嚴格調控措施。
這紙調度令很快被環保、工信等政府部門,送到藥企手上。“停產”令到。同時,還派出督導人員在部分企業駐廠。記者在 華北制藥先泰藥業了解到,其所在開發區管委會派出兩名人員駐廠,要求先泰藥業如有檢查,通知駐廠人員。
18日調度令下達,要求停產,至24日,過去了近一周的時間。神威藥業(02877.HK)、石四藥集團(02005.HK)、石藥集團(01093.HK)等也向政府遞交了繼續生產的申請,截至目前還未有收到相關回復的消息傳出。
有藥企工作人員戲稱,現在去藥廠周邊看,只能看到一個煙囪冒煙,那是取暖的鍋爐。
停產令到
石家莊是中國制藥業重要聚焦地之一,當地有將石家莊打造成“藥都”的想法。
在百度地圖上搜“制藥”二字,可以看到在石家莊的下風向聚集著很多指代“制藥”的紅點。石家莊的東部、東南部,如藁城、欒城是藥企集中地。
石家莊良村經濟開發區位于藁城,離市區有半個小時車程,在工業街和揚子路周邊聚集著如華北制藥(600812.SH)旗下幾家子公司,石藥集團幾家子公司,石四藥集團, 以嶺藥業(002603.SZ), 紅日藥業等制藥企業。欒城縣,距市中心也差不多半小時車程,聚集著如神威藥業、河北圣雪大成等制藥公司。
華北制藥最早對外公告這次“突然”的“停產”。11月20日,華北制藥發布公告稱,公司在18日收到石家莊市大氣和水污染防治指揮辦公室下發的文件,要求停產,“未經政府批準不得復工生產”。此次停產范圍從母公司到子公司,共5家公司,為母公司華北制藥(位于石家莊市區),華北制藥華勝有限公司,華北制藥集團先泰藥業,華北制藥河北華民藥業,河北華藥環境保護研究所有限公司(后幾家位于藁城)。
華北制藥發布公告后的第二天上午,石藥集團也發布相關停產信息。11月21日,華北制藥和石藥集團雙雙因停產之事停牌一天,22日復牌。
神威制藥是在18日收到的調度令。這家藥企以中藥制劑為主。對于這次“停產”,此前在記者采訪時,神威還曾糾正傳播中稱的“藥企全部停產”之說,指出停的是“揮發性有機物的生產工序”。17日下發的《石家莊市人民政府關于開展利劍斬污行動實施方案》中寫道:“對全市制藥行業實行清單式管理,原則上所有揮發性有機物生產工序全部停產。特殊情況不能全部停產的,需報經市政府批準實行限產減排。”
其實石家莊的調度令中明確寫著,“要求全市所有制藥企業全部停產,未經市政府批準不得復工生產。”
后來,這次停產事實上為“藥企全部停產”,目前,石藥、華藥、神威、石四藥等均公告停產。不過也有回旋余地。11月23日,以嶺藥業發布公告稱,接到調度令通知后,已按要求研究制定了相關生產調控措施。經石家莊市高新區有關部門同意,使用揮發性有機溶劑的提取車間醇提工序停工,其他不涉及使用揮發性有機溶劑的工序不停工。
同時,以嶺藥業還表示,其注冊在石家莊的全資子公司以嶺萬洲國際制藥有限公司的生產不涉及使用揮發性有機溶劑的工序。這就意味著這家子公司不需要停產。以嶺萬洲國際官網顯示,其“擁有1-30kg規模的GMP條件下的小批量口服固體制劑的生產能力,幫助研發企業完成小批量新藥品種的生產,用于I期、II期、I-II期臨床試驗。”制劑出口歐美。
23日早晨7點多,華北制藥的班車隊圍繞著其在工業街附近的公司,按既定路線行駛、下客。零零總總有員工刷卡進廠,也有穿著工作服的人走出來。據班車司機和環衛工人講述,8點半是下夜班的時間。一位匆匆在路邊攤買了早餐的華北制藥集團先泰制藥的員工稱,他是維修人員,因停產,設備維修。另一位班車司機稱,他聽說正在生產過程的藥物可能走完生產程序后進入停產。
對于有些產品是否需要走完生產工序再停,華藥宣傳口人員稱:不是很清楚,請隨時關注公告。
也有業界人士稱,可能存在生產過程中的產品完成生產流程再停產的現象。這一現象從大氣辦工作人員處得到印證,他表示,如果突然直接拉閘斷掉動能,可能引發事故,甚至可能發生爆炸。
神威藥業告訴記者,公司現在已經完全停產,部分處在生產過程中的半成品進行冷凍儲藏。神威藥業稱,“自18號開始逐漸限產,政府督導力度加大,開始陸續停產,22日基本停產。”
24日近午時分,位于開發區石四藥路1號的石家莊四藥集團,運輸車輛還在工作。石四藥集團以輸液產品起家,發家地就在石家莊,目前其位于石家莊的子公司依然是其最大的公司。這家子公司主要生產靜脈輸液相關產品,占石四藥集團今年上半年總收益的93%。
石四藥集團新聞宣傳工作人員稱,政府公告發出的當天,第一時間就收到了通知。11月22日,石四藥集團發布公告稱,其位于石家莊的子公司已于11月19日停產。
在企業向政府打報告的同時,收到調度令后,很多企業很快向河北省醫藥行業協會做了反映。副會長劉彥斌告訴記者,協會根據企業反應,也向相關部門做了反映。
劉彥斌表示,“利劍斬污”行動,行業是擁護的,出臺一些措施也是必要的。但是要求制藥企業全部停產,對整個行業,特別是石家莊的制藥行業有較大沖擊。他說,協會向省工信廳打了份報告,主要是希望對制藥企業區別對待。
“揮發性的停工,但有些制劑,包括中藥生產沒有揮發性有機物排放,我們認為應該區別對待。”劉彥斌說,“考慮藥品特殊屬性,和 老百姓生命健康相關。石家莊的制藥企業比較集中,很多是百強,承擔著全省、國內甚至國外的供給,我們擔心會不會造成用藥短缺?也對石家莊制藥企業行業,以及后發展可能會造成影響。”
治霾高壓
“戰果來了!”這是23日下午記者剛踏入石家莊市政府大院的大氣辦辦公室聽到的第一句話。工作人員忙著統計“戰果”。白板上寫著這次利劍行動的分工,要求“匯總每日戰果”。
為了執行這次利劍行動,大氣辦也新調入些人手,一位大氣辦工作人員稱,每天6點上班。在這打仗式忙碌背后,是河北長期以來大氣污染的治理高壓。調度令稱,9月中旬以來石家莊市連續出現近30個重污染天氣,在全國71個重點城市排位持續倒退,完成全年PM2.5濃度下降10%的考核任務極其艱難。
河北的霧霾問題多次被點名批評。全國空氣質量倒數10城,河北占7城。治理大氣污染儼然成為頭等大事。10月底,河北省新上任了一位副省委書記,是原環保部副部長李干杰。他的到任,被外界解讀為,“或切實推進河北在扶貧、治污和環境整治方面的工作力度。”
這次調度令發出速度也驚人。11月14日,環保部發布了10月重點區域和74個城市空氣質量狀況,石家莊排名第74,位列倒數第一。
11月16日,在河北省大氣污染防治工作領導小組會議上,河北省省長張慶偉稱,今年9月下旬以來,受逆溫、靜風、濕度較大等不利因素影響,河北省中南部地區多次出現大范圍霧霾天氣,PM2.5、PM10等指標明顯上升。據氣象部門預測,到年底河北的污染氣象條件仍然不利,極易形成連續重污染天氣,大氣污染防治任務十分艱巨。
事實也證明,石家莊治霾艱難。在22~24日有不錯的天氣后,25日霧霾又加重,達“重度污染”。
講話次日,11月17日,河北省大氣辦發出大氣污染防治2號調度令,涉及石家莊、保定、滄州、衡水和定州、辛集6市,對涉及的化工、醫藥相關企業實行駐廠監督、停產、強化企業排污監管等措施。隨即,11月18日,石家莊市發布大氣污染防治調度令,石家莊市政府決定對市工業企業,特別是制藥、水泥、鑄造、鋼鐵、煤電、焦化和鍋爐等重點行業實施嚴格調控措施。調度令要求全市所有制藥企業全部停產,未經市政府批準不得復工生產。
在石家莊政府官網上也醒目地寫著這樣一句話:“工作目標:確保2016年PM2.5年均濃度不出現‘不降反升’問題,并力爭完成省政府下達的PM2.5年均濃度下降10%的目標任務;確保到年底前不出現AQI日均數值500以上的‘爆表’天氣。”
外界解讀,應對天氣變化,為了完成環保指標,石家莊“突襲”停產此舉頗無奈。對于一刀切的做法,業界頗有微詞。盡管企業響應政府要求停產,但沒有涉及揮發性有機物生產工序的企業仍有些“委屈”。
“堅決擁護,但確實給企業正常運行造成困難。”神威藥業有關人士說:“兩個怎么辦,市場怎么辦?員工怎么辦?”據上述人士講述,石家莊藥企停產的消息傳出后,神威藥業收到很多券商、投資者電話,求證是否屬實,也問企業如何應對等問題。
石四藥集團工作人員稱:“我們(工廠)空氣污染程度非常低,也正向政府打報告(申請繼續乘產)。”但具體打報告到什么狀態,該工作人員稱沒有了解過,暫時還不清楚。該工作人員稱,在APEC期間,石四藥也沒有停產。
“這次是比較罕見的,天氣原因,政府下了通知,我們肯定得配合得執行。”石四藥工作人員稱。這次的停產調度,企業都持為了大局,配合執行的態度,同時,以生產制劑為主的企業稱:“希望政府能區別對待。”
對于目前利劍行動的執行情況和“戰果”,大氣辦稱,暫時還沒有可以對外的數據。石家莊市大氣污染防治指揮室負責管理宣傳的工作人員稱,目前主要工作還是貫徹執行。
業績壓力
石家莊的制藥產業是其重要經濟支柱之一。石家莊政府此前也一直希望打造藥都的“名”與“實”,出臺一系列推進措施鼓勵醫藥產業發展。
據河北省醫藥協會副會長劉彥斌介紹,石家莊市制藥行業占河北省制藥行業總量比重超過70%。2015年河北省的醫藥工業總產值為867.43億元,占到國家2015年醫藥工業主營業務收入的3.22%。石家莊市工信局官網資料顯示,今年1-3季度,全市規模以上工業完成增加值1459.1億元,同比增速6.5%。而醫藥行業增速為7.7%,高于全市水平。醫藥制造業占全市7.6%,較去年底提高0.7個百分點。
目前石家莊大大小小規模不等的生物醫藥企業過百家。醫藥經理人雜志援引河北省食品藥品監督管理局的數據顯示,石家莊一共有112家制藥企業,不乏醫藥工業百強。多家上市公司,如石藥集團、神威藥業、石四藥集團等,以及以嶺藥業、華北制藥等。其中有42家制藥企業涉及到原料藥的生產。
如今,石家莊市的制藥企業公司按要求都進入停產狀態。對于這次停產,多家企業表示,盡管此前,包括APEC期間也過有停產令,但都很快過去。這次除了“挺突然”之外,更感到困惑焦慮的停產期限不明。政府文件稱“未經市政府批準不得復工生產”。
對于企業來說,停產的時間長短關乎生死存亡。一位企業人員稱,按目前的要求,停產至年終,是40多天,企業依靠儲備還能挺過去,但如果再來45天,企業就要關門了。
據神威藥業測算,按照停產至年終,其或少生產5億元左右產值產品。
11月23日,石藥集團發布了前三季度業績報告。公告顯示,前九個月,石藥集團實現銷售收入約92.5億港元,同比增長8.8%。凈利潤為15.7億港元,同比增長26.1%。
其中,創新藥品收入占公司總收入的38%,同比增長6.6%。石藥集團的創新藥有恩必普、歐來寧、玄寧、多美素、津優力、艾利能等。公告稱,這些創新藥實現總銷售收入約35億港元,增長28.5%。
位列第一的恩必普就在石家莊生產,公司位于良村經濟開發區石藥路。據中金公司的研報稱,前三季度,以人民幣計算,恩必普(NBP)同比增長高達48%,其中恩必普注射液同比增74%。如今,恩必普同樣面臨停產局面。據石藥集團公告稱,已向政府申請繼續生產,是否得到正面回復還不得而知。
石藥集團是5大維生素C(VC)生產企業之一,已轉虧為盈,前三季維生素C業務營業利潤達350萬港元。而今,也面臨停產窘境。消息傳出后, 興業證券發布簡評,推薦另一家VC藥企, 東北制藥股票應聲上漲。
另一方面,盡管都承受著停產重壓,各涉及藥企依然對庫存儲備傳遞“樂觀”的信息。
作為中國前三的輸液產品集團,石四藥也是中國輸液產品出口量最大的企業。位于石家莊的子公司也是四藥集團最大的公司,對其營收貢獻超過總收益9成。石四藥集團在公告中仍然給了一個相當樂觀的預估:“預期政府會有正面回復,有關生產預期2016年11月底前恢復。”石四藥集團稱,按此預期,以其存貨水平,不會影響業績。
石四藥集團新聞宣傳處工作人員稱,石四藥集團在石家莊有6個立體倉庫,大概能儲存上億瓶(袋)的量。石四藥集團去年生產量大概13億瓶左右,到目前已經超了去年的量。新聞宣傳處工作人員告訴記者,今年的生產量能達到多少,“目前還不能確定,也要看后一步的天氣情況。”對于目前申請繼續生產一事的進度,該人員表示還不知情。
以嶺藥業稱,經盤查,公司產品目前庫存充足,以嶺藥業稱,相關停產準備措施完成后,在1月底之前可完全保證公司產品市場供應不受影響。
華北制藥涉及停產的5家公司,2015年合計營收30多億人民幣。華北制藥稱,其涉及停產的原料藥部分業務或因此影響當期利潤5000萬元。華北制藥還稱,主要產品均有一定量備貨,按停產至年底初步預算,制劑產品不受影響。
對于藥品儲備,神威藥業人士告訴記者,其“藥品常規庫存儲備一至兩個月”。“在一到兩個月時間,沒有特殊情況,能保證市場正常供應。”。
在停產后,員工收入是否影響這一問題上。多家企業稱,將在停產期間,檢修維護設備,對廠房等趁機進行改造,進行員工培訓。神威藥業表態,對于給生產線員工安排培訓,不影響工資部分,但可能會影響生產線員工的獎金和績效。
河北省醫藥協會副會長劉彥彬說,從他目前得到的信息看,相關部門“有反應、有動作,挺關心。”他說,在25日下午的河北省發改委例會上,還將繼續反映來自企業的情況和呼聲。
截至目前,向政府申請復工的企業,還沒有更多消息傳出。