11月23日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委官網(wǎng)發(fā)布公告稱，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司（即中儲(chǔ)棉）整體并入中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司（即中儲(chǔ)糧），成為后者的全資子企業(yè)，同時(shí)中儲(chǔ)棉不再作為國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)。至此，中央企業(yè)的數(shù)量由目前的103家進(jìn)一步降低至102家。

記者從中儲(chǔ)棉總公司內(nèi)部獲悉，中儲(chǔ)糧與中儲(chǔ)棉的整合已醞釀一年有余，作為同屬公益類的兩家企業(yè)，整合后有利于降低管理成本，進(jìn)一步整合儲(chǔ)備資源，按照公益類企業(yè)考核要求打造企業(yè)目標(biāo)，讓企業(yè)能全力以赴完成中央關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革、農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度改革以及糧食和棉花供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等任務(wù)。

和此前商業(yè)類央企重組不同的是，中儲(chǔ)糧和中儲(chǔ)棉的整合聚焦在保障民生和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全這一目標(biāo)上。根據(jù)國(guó)資委今年發(fā)布的《關(guān)于完善中央企業(yè)功能分類考核的實(shí)施方案》，對(duì)于公益類中央企業(yè)，以支持企業(yè)更好地保障民生、服務(wù)社會(huì)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，在這一要求下，國(guó)資委一方面強(qiáng)化考核這類企業(yè)公益性業(yè)務(wù)完成情況和保障能力，考核指標(biāo)及權(quán)重視企業(yè)具體情況確定；另一方面，根據(jù)不同企業(yè)特點(diǎn)，有區(qū)別地將經(jīng)濟(jì)增加值和國(guó)有資本保值增值率指標(biāo)納入年度和任期考核，適當(dāng)降低考核權(quán)重和回報(bào)要求。同時(shí)，國(guó)資委還對(duì)公益類企業(yè)開展社會(huì)評(píng)價(jià)。

記者了解到，央企在分類基礎(chǔ)上推進(jìn)兼并重組步伐無疑是本輪國(guó)企改革重點(diǎn)，目前兩大鋼鐵巨頭寶鋼集團(tuán)有限公司與武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司重組成立的寶武鋼鐵集團(tuán)將于12月掛牌；南光（集團(tuán)）有限公司已與珠海振戎公司實(shí)施重組，正在辦理工商登記手續(xù)；中國(guó)建筑材料集團(tuán)有限公司已與中國(guó)中材集團(tuán)公司實(shí)施重組，正在辦理工商登記手續(xù)。

今年7月，國(guó)資委副秘書長(zhǎng)彭華崗曾透露，還有幾組重組工作正在醞釀之中，中央企業(yè)戶數(shù)年內(nèi)有望整合到100家之內(nèi)。“預(yù)計(jì)未來三年國(guó)企重組將進(jìn)入活躍期，淘汰案例會(huì)明顯增多，參股、控股、收購(gòu)兼并、通過產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)出售資產(chǎn)等多種形式的整合將會(huì)加速?！敝袊?guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦告訴記者，隨著國(guó)企改革十項(xiàng)改革試點(diǎn)的落地，兼并重組步伐也在加快，目前國(guó)有資本分為公益和商業(yè)兩大類，而本輪市場(chǎng)化大規(guī)模兼并重組，將首先集中在商業(yè)類國(guó)企領(lǐng)域，特別是完全競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，資源要素將會(huì)進(jìn)一步向大企業(yè)集中。