國家發改委能源研究所能源可持續發展研究中心主任康艷兵

中國網/中國發展門戶網訊（記者王虔）日前，國務院印發《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，在工作落實的保障機制方面，《方案》提出了哪些要求？就此，記者專訪了《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》編制起草組副組長、國家發改委能源研究所能源可持續發展研究中心主任康艷兵。

康艷兵介紹，首先是在組織領導和目標責任考核方面提出了明確要求。在組織領導方面，明確要求各?。▍^、市）碳強度下降目標納入本地區經濟社會發展規劃、年度計劃和政府工作報告，制定具體工作方案，建立完善工作機制；要求各有關部門要根據職責分工，按照相關專項規劃和工作方案，切實抓好落實；提出要發揮好國家應對氣候變化領導小組協調聯絡辦公室的統籌協調和監督落實職能，健全上下聯動、部門協調的工作機制。在目標責任考核方面，提出要加強對省級人民政府控制溫室氣體排放目標完成情況的評估、考核，建立責任追究制度；要求各有關部門建立年度控制溫室氣體排放工作任務完成情況的跟蹤評估機制；考核評估結果要向社會公開，接受輿論監督。

其次是在強化低碳發展基礎能力方面提出了要求。在加強碳排放數據統計核算方面，要求定期編制國家和省級溫室氣體排放清單，實行重點企（事）業單位溫室氣體排放數據報告制度；要完善溫室氣體排放計量和監測體系，推動重點排放單位健全能源消費和溫室氣體排放臺賬記錄；提出逐步建立完善省市兩級行政區域能源碳排放年度核算方法和報告制度。在強化科技創新和人才支撐方面，要求圍繞氣候變化基礎研究、低碳技術研發與示范、低碳技術推廣應用加強低碳科技創新；針對專業人才、領導干部、企業管理者、第三方服務機構、中介組織、產業聯盟、社會團體加強低碳人才隊伍建設。在提升公眾低碳意識方面，要求開展豐富多樣的宣傳活動，提升全民低碳意識，提升媒體從業人員報道的專業水平；引導社會公眾樹立綠色低碳的價值觀和消費觀，踐行綠色低碳的生活方式。

三是在資金保障方面提出了明確要求。落實《方案》目標和各項工作任務，資金是關鍵。《方案》明確要求，各地區、各有關部門要圍繞實現“十三五”低碳發展目標，統籌各種資金來源，切實加大資金投入，確保各項工作任務得到有效落實。

康艷兵表示，《方案》作為全方位指導我國未來五年控制溫室氣體排放和深化低碳發展的重要綱領性文件，意義重大，但是，因為《方案》內容涉及我國經濟社會發展全局，要全面落實《方案》提出的各項工作任務，仍然面臨著諸多困難和挑戰。既需要加強政府部門上下聯動和部門協調，也需要發揮企業的主體作用和全民的共同參與。所以，各級政府、企業和廣大社會公眾，要牢固樹立和踐行綠色低碳發展理念，嚴格按照《方案》提出的要求，全面落實各項工作任務，確保完成“十三五”低碳發展目標，以實際行動為推動我國經濟社會可持續發展和維護全球生態安全作出積極貢獻。