國家發(fā)改委能源研究所能源可持續(xù)發(fā)展研究中心主任康艷兵

中國網/中國發(fā)展門戶網訊（記者王虔）日前，國務院印發(fā)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，這份方案出臺的背景是怎樣的？對我國的綠色低碳發(fā)展又有何意義？就此，記者專訪了《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》編制起草組副組長、國家發(fā)改委能源研究所能源可持續(xù)發(fā)展研究中心主任康艷兵。

康艷兵介紹，“十二五”期間，我國首次提出碳強度下降17%的約束性目標，國務院專門印發(fā)了《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》部署各項工作，取得積極的成效，單位國內生產總值二氧化碳排放（簡稱“碳強度”）下降了20%左右，超額完成規(guī)劃目標。“在那時，‘低碳’在中國還是一個新鮮詞匯，當時我撰寫的該方案解讀文章的題目就是‘吹響綠色低碳發(fā)展的號角’。五年來，經過各方面的努力，當前綠色低碳理念已經日漸深入人心，低碳發(fā)展工作進入了一個新的階段。”

康艷兵表示，今年是“十三五”的開局之年，“十三五”時期，我國低碳發(fā)展面臨著復雜嚴峻的國內外新形勢。從國際看，《巴黎協(xié)定》正式生效，明確了全球“2℃溫升目標”和各國中長期的控排目標，綠色低碳發(fā)展已是全球大勢所趨，并且正在催生新一輪的全球能源革命和產業(yè)革命，正在變革人類社會的生產方式和生活方式。從國內看，改革開放以來，我國經濟社會取得顯著成效的同時，資源環(huán)境約束不斷加劇，黨中央、國務院提出了綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設、能源革命等重大戰(zhàn)略，推動經濟社會可持續(xù)發(fā)展。低碳發(fā)展，是綠色發(fā)展的核心內容和生態(tài)文明建設的基本途徑，是統(tǒng)籌推進能源革命的重要抓手，是從源頭減少環(huán)境污染物排放的重要舉措，是實現我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展的內生動力和必然要求。我國向聯(lián)合國提交的國家自主貢獻文件中提出，2030年左右碳排放達到峰值并爭取提早達峰，碳強度比2005年下降60%-65%，非化石能源比重提升到20%左右（簡稱“2030目標”）。實現這些目標，需要未雨綢繆，提前部署各項工作。

“十三五”時期，是推動落實《巴黎協(xié)定》、實現我國“2030目標”的關鍵時期，也是我國全面建成小康社會、轉變經濟發(fā)展方式、治理改善生態(tài)環(huán)境的關鍵時期，所以，在聯(lián)合國宣布應對氣候變化《巴黎協(xié)定》生效當天，國務院正式印發(fā)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》（簡稱《方案》），全面部署未來五年我國控制溫室氣體排放和深化低碳發(fā)展的各項工作任務，這既是順應綠色低碳發(fā)展國際潮流、積極推動落實《巴黎協(xié)定》的重要行動，更是我國加強生態(tài)文明建設、走可持續(xù)發(fā)展道路的內在要求，具有重大意義。