中國網/中國發展門戶網訊（記者王虔）10月29日-30日，第81次中國改革國際論壇暨2016新興經濟體智庫年會開幕式在海口召開，論壇由中國（海南）改革發展研究院、德國國際合作機構、聯合國開發計劃署主辦，主題為“結構性改革釋放增長新動力——落實2030可持續發展議程”。

中國經濟改革研究基金會理事長宋曉梧在論壇上發表演講，他指出，政府和市場的關系，是經濟體制改革的核心問題、關鍵問題。

目前，政府的首要任務是保增長。在保增長和調結構的關系上如何更好的處理？宋曉梧認為，從政府的角度來說，保增長是要保證中長期經濟的可持續增長。“現在面臨著各種矛盾，需要靜下心好好的把結構調一調，調整結構不是降速度，而是為了中長期更好的增長。因此，調結構和保增長是一致的。”他認為，當前經過了經濟高速發展之后，要把調結構放在重要的位置。

在產業規劃方面。宋曉梧認為，政府對于中長期的產業發展，應該借鑒國內外的經驗，有指導性的規劃。但更重要的是市場的創新，“企業在市場的第一線，到底什么產品能夠促銷，哪些符合市場的需求，處在一線的企業最清楚。所以，市場的創新、整個產業結構的調整是市場自主發展的過程，當然，在這里脫離不了政府給他制造的宏觀市場環境。”他表示，政府的產業規劃應該更多的委托給行業協會、社會組織。

在市場方面，宋曉梧指出，企業是市場主體，勞動者也是市場主體。要處理好資本收益與勞動報酬的關系。“從長期來看，中國很長時間實行的是低勞動成本競爭，也取得了很大的成績。但是，到了今天這個關節點，也應該需要改變了。”他認為，政府要創造一個公正、公平、公開的市場競爭環境，企業的主體應該嚴格的遵紀守法，兩件事是相輔相成的。

宋曉梧還提到了最近爭論比較大的關于工資增長的問題，他認為，我國勞動力市場靈活性不夠。中國經濟增長和工資增長的擬合度比較差，工資增長還沒有和經濟的增長同步，沒有反映市場靈活的配置。如果提高靈活性，企業會根據經濟增長的情況，調整自己用工的人數和用工數量。“另外，不要只看到近年來工資提高對企業經營造成的壓力，也要看到工資水平提高的積極作用。”他指出，勞動力成本的合理提高，有利于政府重新審視并改善企業的總體經營環境。經濟發展到一定階段，工資水平的提高會倒逼企業改變，推動企業技術進步，從而推動全要素勞動生產率提高。

宋曉梧表示，在現階段經濟下行時期，政府可以通過控制最低工資的調整加以一定的約束。但是，市場本身勞動力供求關系的變化，是造成勞動力成本快速增加的原因。“我們要有一個正確的認識，而且對于新階段經濟發展有一個正確的認識。因此，對于政府和市場這兩者的關系，需要再深入一步研究，把中央政府和地方政府，把企業和職工等多項因素放進去分析，也許有助于我們把一些問題看得更清楚。”