國家行政學院經濟學部主任張占斌

中國網/中國發展門戶網訊（記者王虔） 10月29日，第81次中國改革國際論壇暨2016新興經濟體智庫年會開幕式在海口召開，論壇由中國（海南）改革發展研究院、德國國際合作機構、聯合國開發計劃署主辦，主題為“結構性改革釋放增長新動力——落實2030可持續發展議程”。

國家行政學院經濟學部主任張占斌在論壇上發表演講，他指出，我國的發展已經站到了適應全球經濟服務化的趨勢、推動中國服務業更大開放發展的新歷史起點上。

張占斌指出，從全球產業演化的規律看，服務業在國民經濟的比重會不斷的上升，并最終占據主導地位，從而達到經濟的服務化階段。全球經濟服務化在目前的歷史條件下，有一些新的變化趨勢。一是制造業服務化傾向日益增強，生產性服務日漸突出，并且越來越成為全球服務內容的增值點；二是國際服務業轉移廣度、深度不斷拓展，制造業與服務業的雙轉型趨勢日見明顯；三是服務貿易成為新一輪經濟全球化的重要引擎。

他認為，中國要完成經濟轉型，頂住經濟下行壓力，也必須搶占服務業開放的制高點。有幾個問題值得重視。

一是我國服務業發展的速度雖然很快，但是服務業占GDP的比重算比較低。不僅低于發達國家，也低于處在同等階段的發展中國家。所以，服務業的大幅攀升，對于提高中國經濟增長的質量、推動中國經濟轉型擔負著很重要的職責。

二是服務業內部結構仍然有待優化，生產性服務業總體上講仍然是比較滯后的。由于生產性服務業的滯后，對中國制造還不能提供十分滿意的支撐。

三是服務貿易增長較快，但是結構也不夠合理，競爭力也不是很強。

四是服務業對內對外開放水平需要進一步加強。

五是制度建設仍然滯后，不適應服務經濟快速爆炸型發展的需要。

基于此，張占斌提出四點改革建議：

一是以自貿區和“一帶一路”建設為契機，提升服務業對內對外開放的水平。

二是以制造業結構升級為契機，大幅度促進生產性服務業的發展。要把中國變成一個真正的制造業強國，中國生產性服務業還有很多空間需要開放、需要加強。

三是以新型城鎮化建設為契機，促進消費型服務業的發展。“消費型服務業搞得好，對生產服務業也能夠提供強有力的支撐，對工業化也可以提供支撐。凡是服務業搞得好的地區，制造業、工業化可能再上臺階?！?張占斌表示。

四是以市場化改革為契機，提升服務業的競爭活力。特別是根據我國現在力推的供給側結構性改革，下大工夫打破壟斷，加強制度供給。