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中國（海南）改革發展研究院決策咨詢委員會主任、中國行政體制改革研究會會長魏禮群

中國網/中國發展門戶網訊（記者王虔） 10月29日，第81次中國改革國際論壇暨2016新興經濟體智庫年會開幕式在海口召開，論壇由中國（海南）改革發展研究院、德國國際合作機構、聯合國開發計劃署主辦，主題為“結構性改革釋放增長新動力——落實2030可持續發展議程”。

中國（海南）改革發展研究院決策咨詢委員會主任、中國行政體制改革研究會會長魏禮群在開幕式上致辭，對中國未來經濟轉型升級的方向和路徑發表了看法。

魏禮群指出，未來時期中國推進經濟轉型升級，必須選好路徑。最重要的必須把握兩大環節：

一是堅持貫徹新發展理念。理念是行動的先導，發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。貫徹新發展理念，就必須堅持創新發展，把發展基點和重點放在創新上，為中國經濟注入創新的基因，加快形成促進創新的體制機制，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。必須堅持協調發展，著力形成平衡發展結構，特別要在發展短板上多用力，在薄弱領域中增強發展后勁。必須堅持綠色發展，著力改善生態環境，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會。必須堅持開放發展，著力實現合作共贏，必須堅持內外需協調、進出口平衡、引進來和走出去并重，引資和引技引智并舉，發展更高層次的開放型經濟。必須堅持共享發展，著力增進人民福祉，更加注重社會公平，更好保障基本民生，增加公共服務供給，完成脫貧攻堅任務，促進就業創業，縮小收入差距，使全體人民在共建共享發展中有更多的獲得感，朝著共同富裕方向前進。

二是堅持全面深化改革開放。要加快經濟轉型升級，必須在全面深化改革上下大功夫、硬功夫、真功夫，堅決破除體制機制障礙。這樣，才能顯著提高資源配置的合理性和效率，激發市場活力和社會創造力。要堅持社會主義市場經濟的改革方向，特別要深化經濟體制改革和行政體制改革，著力處理好三個方面的重大關系。

第一，市場與政府的關系。要嚴格規范兩者的職能邊界，政府要進一步簡政放權，全面實施權力清單、責任清單和負面清單，使之更具規范性和可操作性，提高簡政放權的實效，真正使市場在資源配置中發揮決定性作用，更好發揮政府宏觀引導、調控、監管作用，努力實現靈活有效市場和正確有為政府的有機結合與協調統一。

第二，政府與企業的關系。要切實推進政企分開、政資分開，讓企業真正成為市場的主體、競爭的主體、創新的主體。必須繼續大力推進企業改革，尤其要深化國有企業改革，轉換經營機制，提高活力與效率，進一步引導、支持、鼓勵非公有制企業發展，關鍵在于增強各類企業家的安全感和信心度。

第三，中央與地方的關系。加快推進經濟轉型升級，需要堅持中央的統一領導，從國家發展全局制定大政方針，統籌重大生產力布局；同時，必須堅持分類指導，因地制宜，鼓勵從各地實際情況出發，充分發揮地方的比較優勢和積極性。

魏禮群表示，中國持續推進經濟轉型升級，不僅對我國當前以至今后中長期經濟增長有著決定性作用，而且對全球經濟增長和世界經濟治理也將產生重要影響。中國作為世界第二大經濟體，經濟轉型和結構升級將成為世界經濟的重要動力源，成為世界經濟合作和貿易往來的重要推動力。中國理念、中國智慧、中國話語將為全球經濟治理貢獻力量。“今年9月初，在中國杭州舉辦的二十國集團（G20）峰會上，中國國家主席習近平提出構建‘創新、活力、聯動、包容’的發展理念和經濟治理的主張，達‘杭州共識’，就是中國推動全球經濟治理變革作出的新貢獻。”