“一帶一路”助力印尼小漁村大變遷
|
|
圖①：印尼青山工業園區的不銹鋼出爐。圖②：印尼青山工業園區遠景。青山工業園區供圖（原題：小漁村的大變遷(“一帶一路”·早期收獲)）
人民日報雅加達10月9日電 位于印尼中蘇拉威西省摩羅瓦立縣的中國印尼經貿合作區青山工業園區，在短短3年時間內，將當地一個偏僻的小漁村變成了全球重要的鎳鐵和不銹鋼產業基地，給當地民眾帶來了大量的就業機會，提高了他們的收入水平，給百姓帶來了實實在在的好處。
成果顯著——
帶動當地經濟社會發展
2013年10月，習近平主席和時任印尼總統蘇西洛在印尼首都雅加達共同見證了雙方合作開發中印尼經貿合作區青山工業園區及首個入園項目的簽約。3年后的今天，中印尼青山工業園區已被中國商務部、財政部考核確認為中國境外合作區，榮獲印尼工業部頒發的“2015年工業園區新秀獎”。
現今的園區擁有土地2000公頃，5000噸碼頭泊位10個、3萬噸碼頭泊位1個、10萬噸碼頭泊位在建；已建成發電容量43萬千瓦，明年初將達73萬千瓦；一批供水、環保、通信、海陸空交通以及酒店休閑等設施均已建成投用。已入園并已開工建設企業6家，總投資約40億美元，其中2家已建成投產，月出口額近億美元，經濟效益良好。到明年第三季度，這6家企業都將建成投產，年銷售額（出口額）將達35億美元。還有3家企業已確定投資入園，將于今年底明年初相繼開工建設。
青山工業園區充分利用所在地周邊豐富的鎳礦資源，就地將資源優勢轉化為企業核心競爭優勢。2015年5月29日，印尼總統佐科親臨青山工業園區，宣布第一個項目投產。到明年年中，園區將建成從鎳礦開采到不銹鋼熱軋的產業鏈，年產200萬噸不銹鋼熱軋板卷，從而成為全球不銹鋼產業鏈最長、工藝流程最合理、除中國外規模最大的不銹鋼生產基地，為印尼創造2萬多個直接就業崗位及數萬個間接就業崗位。約1萬名印尼員工已經在園區就業，他們新買的近5000輛摩托車顯示了他們在此安居樂業。
摩羅瓦立縣縣長對青山工業園區給予高度評價，并高興地向記者介紹道，由于青山工業園區以及中國企業的存在，該縣的國內生產總值（GDP）增長去年已達到15%，為印尼全國平均值的3倍。青山工業園區帶動了當地經濟社會發展，拉升了印尼資源利用效率，園區將成為印尼與中國資源合作開發、雙邊產能合作的示范區，成為“一帶一路”倡議的早期重要成果。
保護生態——
依據法規創建良好環境
園區方面始終清醒地認識到，在印尼投資建設經營，守法守規是根本，用法用規創建良好環境是基本功。
青山工業園區所有項目都經過印尼政府部門的批準，并自覺接受監督、主動落實、配合調查、按規整改，這樣就能站得穩、立得正。與此同時，青山工業園區又十分注重依據法規創建良好環境保護自己。例如，購買建設土地時，委托當地人談洽土地交易并在雙方、當地“賢達”在場情況下，一手交錢一手按指印，實時拍照，并向政府報批。
園區在項目開始建設前就十分注重對環境和生態的保護，凡露天開采造成的帶紅土水流都要經三級沉淀后再排入溪河入海，凡露天開采過的礦山馬上填平并種上植被，于是，開采時礦山入?？诓灰姾Ｋ兗t，今天已可見開采礦山樹木成林，同印尼大多數鎳礦開采點形成鮮明對照，樹立了很好的形象和口碑。
據了解，印尼的勞動薪酬法律規章相對健全嚴格，勞動薪酬問題也常常是引發勞資糾紛的導火索。為了防范各種外部勢力介入干擾園區經營，青山工業園區把理解、遵守、使用勞動薪酬法律規章作為重要課題來對待，并采取了一些具體措施：堅持所有崗位實行同工同酬制度；嚴格規定園區內企業薪酬水平基本平衡，決不允許互挖人才；嚴把員工入口關；及時解決個別勞資糾紛；及時疏導矛盾，學會應對罷工、應對外部工會組織介入、應對內部工會訴求的新思路新技能。
按照當地規定，青山工業園區組建了自己的消防隊，并堅持每周的消防訓練。美麗的蘇拉威西島沒有春夏秋冬之分，在這里只有雨季和旱季。旱季時降雨減少，塵土飛揚較嚴重。消防員們肩負的另外一份職責，就是為園區降塵，每天在道路上不間斷地灑水，使車輛經過的道路不出現揚塵。
深化合作——
園區建設惠及周邊村落
青山工業園區管理層向記者介紹，園區十分強調尊重當地信仰和文化習俗。由于印尼人喜歡用本國文字，在投資初始階段，園區對外發布的文件、標語、告示、標記基本只用印尼文，園區建設大規模展開、中國建設者和技術管理骨干大批進入后至今，園區仍然嚴格規定并切實實行中、印尼文雙語，堅持不向印尼各級政府和社會組織遞交未翻譯成印尼文的報告文件資料。
青山園區中國投資方上海鼎信投資集團董事長黃衛峰認為，將園區建設創造的就業機會最大限度地提供給印尼人民，是青山工業園區承擔的重要社會責任。為了確保生產效率、單位人工成本優于或至少等同于青山中國工廠，青山工業園區嚴把印尼籍員工入口關、強化優化員工培訓，在這方面花了很大力氣，并創新了一系列行之有效的方法。
截至2015年底，青山工業園區已為周邊12個村1422戶居民及其公共設施供電，投入小型柴油發電機11組，輸電線路37千米，自2012年以來累計耗費柴油約162萬公升。今年園區已同印尼電網公司簽訂協議，園區電廠提供最高峰值為5000千瓦的免費供電容量，由電網公司免費管理供給，取代原來的小型機組。園區還為周邊村民提供免費基本醫療和急救車服務，自2011年起到2015年6月，累計受惠15169人次。通過設立獎學金、幫助修建校舍、出資聘請東爪哇教育專家現場評估指導等途徑，園區支持當地教育發展，獎學金自2015年初設立以來已惠及149人。
園區為非本地印尼籍員工就近租房提供便利，增加了周邊村民的收入，使得周邊村落這幾年切實致富，村容村貌大為改觀，成為園區的友好鄰居。
正如印尼世界事務理事會主席易卜拉欣·優素福說，中國近年來加大了對印尼投資的力度，為受困于基礎設施和工業化水平落后的印尼帶來了實實在在的好處，青山工業園區正是中印尼合作的縮影。“相信未來兩國在‘一帶一路’倡議與全球海洋支點戰略的框架下的合作，必將開創兩國各領域關系更加光明的未來！”
（《人民日報》2016年10月10日第3版）