中國網/中國發展門戶網訊（記者 魏博）2016年9月25日，由中國（海南）改革發展研究院、浙江大學出版社、中央人民廣播電臺經濟之聲共同舉辦的“大轉型時代的中國：贏在轉折點——《中國經濟轉型與創新發展叢書》座談會”在北京召開。中改院院長、《叢書》編委會主任遲福林在發言中指出，進入發展新階段，無論是一個地區，還是一個企業，主要不是贏在起點,而是贏在轉折點。未來幾年，以結構性改革實現經濟轉型的突破，對企業、地區、國家來說，都具有決定性的影響。

遲福林表示，當前，各方高度關注經濟增長前景。要預測一個13億人大國的經濟增長前景，離不開對經濟轉型趨勢的客觀判斷。今天，我國經濟轉型與結構性改革已站在新的歷史起點：經濟轉型的時代性趨勢明顯、階段特點突出；經濟轉型蘊藏著巨大的市場空間和增長潛力；經濟轉型的內外環境、約束條件、動力機制等發生明顯變化；經濟轉型面臨著突出的結構性矛盾與問題。需要我們用新的眼光、新的分析框架和方法來分析預測我國未來的經濟增長前景；需要以結構性改革破題經濟轉型的結構性矛盾。

遲福林認為，未來幾年的經濟轉型不僅對我國的中長期增長有著決定性影響，而且對全球經濟增長和推進世界經濟治理格局的調整也將產生某些重要影響。為適應這個趨勢，要以經濟轉型為目標著力實現結構性改革的重大突破，一是要推進服務業市場的全面開放，把服務業市場開放作為新階段市場化改革的重點;二是要優化企業發展環境，激發企業家精神，依法保護企業家財產權和創新收益;三是要以深化土地制度改革為重點深化農村改革，把賦予農民長期而有保障的土地使用權落到實處。

推進以服務貿易為重點的“二次開放”。我國新階段的開放戰略是推進以服務貿易為重點的開放轉型，即由以工業市場開放為重點的“一次開放”向以服務貿易為重點的“二次開放”轉型。這既是經濟轉型升級的內在需求，也是擴大開放的重大選擇。一是要以“一帶一路”為總抓手，擴大自由貿易網絡；二是以服務貿易為重點的國內自貿區轉型發展；三是以盡快建立中歐自貿區為重點，推進雙邊、多邊自貿區建設。

“新階段的轉型改革，涉及面廣，觸及到深層次的利益關系和發展理念問題，是一場深刻的變革。對此，要有清醒的認識和充分的估計。”遲福林認為，要實現經濟轉型的突破，需要打破自覺或不自覺的思想禁錮，理順五大關系:

第一，處理好速度與結構的關系。經濟轉型面臨的突出矛盾，主要是結構問題而不是總量問題。在保持中速增長的同時，要更加重視經濟結構的調整和經濟質量的提升。

第二，處理好短期與中長期的關系。要從經濟轉型入手，立足2020年這個中期化解短期，實現標本兼治。

第三，處理好政策與體制的關系。政策調整要為體制改革創造條件，為實體經濟轉型升級創造條件。例如，加大結構性減稅力度，緩解企業融資難融資貴、制度性成本比較高等突出問題。

第四，處理好政府與市場的關系。推進經濟轉型，政府的作用很重要，但市場的作用更重要。政府的作用要集中在為解放市場、釋放市場活力上。

第五，處理好頂層設計與基層創新關系。既要強化改革的頂層協調和頂層推動，以更大的決心和魄力突破既得利益，也要鼓勵地方結合實際進行探索創新，充分發揮基層首創精神。