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國家發改委:大多數城市排水設施嚴重不達標

發布時間: 2016-09-16 14:40:49  |  來源: 中國網·中國發展門戶網  |  作者: 辛聞  |  責任編輯: 王虔
關鍵詞: 城市排水,防澇,城市內澇,城市新區,城市建成區

中國網9月14日訊 據中華人民共和國國家發展和改革委員會網站消息,近日,國家發展改革委投資司會同住房城鄉建設部城建司,聯合召開城市排水防澇設施建設座談會,深入分析城市內澇原因,提出相關工作建議。湖北、安徽、江蘇等8個省市發展改革委、建設廳(局)等有關同志參加座談會。

會議指出,近年來,我國不少大城市多次出現嚴重內澇。究其原因,固然與極端天氣頻發有關,但更重要的是,城市建設“重面子不重里子”,長期以來對排水防澇設施建設重視不夠。一是城市規劃和建設重地上輕地下。地面規劃與排水防澇的實際脫節,對排水防澇設施考慮不足;在城市快速擴張中不重視生態系統尤其是水系統的保護,加之城區硬化面積大量增加,阻礙了雨水的自然滲透和蓄積。二是大多數城市排水設施嚴重不達標。城市排水防澇設施屬于公益性設施,主要依賴政府投入。由于其投資量較大,地方政府投資能力有限,資金缺口大,建設標準低。多數城市排水管網達不到國家《室外排水設計規范》要求。三是排澇體系不完善導致無法形成有效排澇能力。某一水系的其中一段建設滯后,使得整個排水系統無法形成完整體系。城市新區、郊區由于客觀存在一定的建設開發周期,無法在短時間內形成完善的排水體系。此外,設施維護和應急能力不足,也增加了城市暴雨內澇的發生幾率,加劇了暴雨內澇的影響程度。

會議認為,在城鎮化高速發展的今天,全國80%以上的經濟總量產生于城市、50%以上的人口生活在城市,城市人口將逐步達到70%左右。城市發生暴雨內澇,既直接危及人民生命財產安全,又嚴重影響整個城市的正常運轉,損失難以估量。下大力氣、加大投入,彌補城市排水防澇長期欠賬,從根本上解決城市內澇的頑疾,是一件民心所向的民生工程,對于保護人民群眾生命財產和基礎設施安全、保障城市正常運轉,具有重要意義。同時,也是加強補短板建設的重要內容,有利于促進有效投資和保持經濟運行在合理區間,為新型城鎮化建設保駕護航。

會議強調,切實加大投入力度加快治理進度。一是要繼續加大政府投入力度。地方政府要統籌使用城市建設維護資金、土地出讓收益、城市防洪經費等,保證必要投入。二是要充分發揮開發性金融、政策性金融及各級各類引導基金的作用,進一步探索建立城市排水防澇設施項目社會化、商業化運作模式,推廣應用PPP、政府購買服務等方式,拓展多元化籌資渠道。三是要做好統籌規劃,加快重點建設。摸清底數,充分做好城市排水防澇規劃,加強與各相關規劃的銜接。將城市排水防澇設施建設規劃落實到具體項目,建立三年滾動計劃和年度實施計劃,深化項目前期工作,促進項目早日落地實施。當前應優先補齊城市建成區排水防澇設施的欠賬,新城區建設要在科學規劃基礎上,按新的標準同步建設排水防澇設施,避免形成新的短板。

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