為了更好地發揮G20作為“國際經濟合作主要平臺”的重要作用，推動G20從危機應對機制向長效治理機制轉型的進程，中國擔任二十國集團（G20）主席國至今，積極推動G20各國加大結構性改革力度。這其中，為促使各方承擔起引領世界經濟增長和國際經濟持續發展的歷史責任，中方積極推動G20結構性改革進行頂層設計，這也成為本屆峰會的重要內容之一。

對結構性改革的密切關注，是因為世界經濟所面臨的艱難困境。當前，世界經濟單純依靠財政貨幣政策刺激經濟的老路越走越窄，效果不斷遞減。處于重要轉換期的世界經濟，一面努力尋求和創造著未來的發展機遇，一面利用各種途徑和手段來應對紛繁蕪雜的挑戰。這種局面下，更需要尋找高屋建瓴的方案，通過頂層設計來突破既有困境，讓世界經濟重煥生機。

中方提出并推動的一系列G20結構性改革頂層設計的設想，體現了中方多年來注重可持續發展的思路，也為全球治理提供了可資借鑒的中國方案。中國擔任G20主席國以來，推動確定了促進貿易和投資開放、推動勞動力市場改革、鼓勵創新、提高財政可持續性等結構性改革的9大優先領域和48條指導原則，并制定了衡量結構性改革進展的指標體系。同時，中方全面啟動落實2030年可持續發展議程，將發布落實可持續發展議程國別方案，并推動二十國集團制定落實可持續發展議程行動計劃。

中方推動的結構性改革頂層設計，體現出著眼長遠的治理思路。這種獨特的氣質，一方面是中國多年來善用“五年規劃”著眼長遠的經驗呈現；另一方面，也是G20政策框架與我國發展戰略尤其是“十三五”規劃高度契合的體現。比如，中方主導制定《杭州行動計劃》，為實現“強勁、可持續和平衡增長”的目標做了大量工作。中國重啟了國際金融架構工作組，推動建立更加穩定和有韌性的國際金融架構。這些工作著眼長遠，也受到各方的關注和肯定。

中方推動的結構性改革頂層設計，體現出對發展問題的高度關注。中方已全面啟動落實2030年可持續發展議程，將發布落實可持續發展議程國別方案，并推動二十國集團制定落實可持續發展議程行動計劃。這也是二十國集團領導人杭州峰會的特色和主要成果之一，將對全球落實可持續發展議程發揮重要引領作用。

中方推動的結構性改革頂層設計，尤其關注推動全球加強宏觀經濟政策協調，堅定支持經濟全球化。一直以來，中方對于世界各國加強政策協調的立場十分鮮明，尤其強調在當前形勢下，各方應把推動強勁、可持續、平衡增長，以及發展經濟、改善民生放在政策制定的優先位置，加強協調，集中精力共同促進世界經濟復蘇。同時，針對全球經濟低迷和需求不振，中方反復強調，貿易限制措施不能解決問題，不利于結構性改革，只會雪上加霜，延緩世界經濟復蘇進程。中方堅定支持經濟全球化，旗幟鮮明反對各種形式的保護主義，維護多邊貿易體系主渠道地位。今年7月舉行的G20貿易部長會議上，在中方的推動下，各方首次發布共同聲明，表明世界上最主要的20個經濟體對反對貿易保護主義持有共同的堅定立場。在即將召開的峰會上，各方在反對貿易保護主義合作方面有望取得突破性進展。

中方推動的結構性改革頂層設計，著重強調創新、強調發揮金融支持經濟復蘇作用。中國在多年的發展中，對如何平衡處理好解決周期性因素和深層次結構性矛盾、短期問題與中長期問題的關系有著深刻的認識。在近年來的轉型中，中國也反復強調適度擴大總需求，把結構性改革放在突出位置，實施有利于擴內需、調結構的財政和貨幣政策，發揮消費和服務對經濟的拉動作用，發展新經濟，形成經濟增長的新引擎。同時，中國也看重更好發揮金融支持經濟復蘇的作用：既要加強宏觀審慎管理，完善跨境資本合理監管，防范系統性金融風險，又要在金融領域加強協調，穩定預期，為經濟復蘇營造良好環境。中國有益的經驗和做法，將為G20峰會方案的形成提供更多支持。可以期待，G20杭州峰會將進一步聚焦應對全球經濟和國際金融市場的突出風險，聚焦促進全球經濟增長和穩定金融市場的共同行動。

“先立乎其大者,則其小者不能奪也”。結構性改革的頂層設計成功與否，事關G20平臺能否充分發揮引領作用、加強國際經濟合作、創新機制建設、促進可持續發展。今年的G20峰會，只有真正形成體現戰略遠見和雄心的頂層設計，才能為世界經濟指明方向，發掘動力，才能更好地發揚同舟共濟的伙伴精神，推動各國共同應對風險和挑戰，為世界經濟增長、國際經濟合作、全球經濟治理開創新愿景，提供新動力。(連俊? 經濟日報社國際部主任編輯)