王文濤

明白存在的“因”，才能有的放矢、對癥下藥，為結(jié)出精準(zhǔn)的“果”打好基礎(chǔ)。要善做“政策疊加”的雪中送炭，少做“政策重復(fù)”的錦上添花。算好“四本賬”，老百姓才會買賬

習(xí)近平總書記強調(diào)，“脫沒脫貧要同群眾一起算賬”，一語道出打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的路徑、方法和標(biāo)準(zhǔn)。脫貧攻堅能否取得實效，關(guān)鍵在“精準(zhǔn)”，核心在“算賬”，既要算清總賬，又要算清細賬；既要算清收入賬，又要算清支出賬；既要算清大賬，又要算清小賬；既要算清靜態(tài)賬，又要算清動態(tài)賬。面對面算好這“四本賬”，老百姓才會買賬。

既要算清總賬、又要算清細賬，就是要摸清底數(shù)，理清明細。前者是標(biāo)準(zhǔn)，后者是根本。通過入戶調(diào)查、建檔立卡，掌握貧困家庭總數(shù)，做到心中有底。“幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸”。這些“各有各的”，需要我們列出明細：或是因病致貧、或是因殘致貧、或是因?qū)W致貧。明白存在的“因”，才能有的放矢、對癥下藥，為結(jié)出精準(zhǔn)的“果”打好基礎(chǔ)。

既要算清收入賬、又要算清支出賬，就是要看清收支兩條線，確保收支兩平衡。收入賬比較容易算，比如農(nóng)業(yè)收入、土地流轉(zhuǎn)收入、臨工收入等等，這些收入構(gòu)成老百姓的全部家當(dāng)，但我們不能把這種家當(dāng)看成不變的家底。看家庭收入，可能勉強能應(yīng)付日常生活開支，一旦遇到買藥治病、修房上學(xué)等家庭大事卻入不敷出，甚至比低保戶更困難，造成支出性貧困。我們只有把握收支線，才能明辨貧困線；只有用好加減法，才能算準(zhǔn)收支賬。

既要算清大賬、又要算清小賬，就是要心懷大局和真情，保障投入，拿出有效辦法，加強監(jiān)管。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，這就是大局、大賬。扶貧資金保障要實，做到投入實、資金實、到位實，這種財政投入的大賬，其實就是與百姓同甘共苦的親情、利民富民的感情，展現(xiàn)黨和政府為民的真情。算小賬就是資金的使用監(jiān)管上要精打細算，用活用好，用在關(guān)鍵，用出效益。抓扶貧工作要有“+扶貧”思維，不斷創(chuàng)新扶貧的路徑、方法和內(nèi)容。資金使用要善做“政策疊加”的雪中送炭，少做“政策重復(fù)”的錦上添花。

既要算清靜態(tài)賬、又要算清動態(tài)賬，就是要常算常新，不能一算永逸。我們不僅要把每家每戶、每年每月的情況調(diào)查清楚，形成靜態(tài)資料庫，還要隨著情況的不斷變化進行動態(tài)調(diào)整。有些貧困戶可能通過扶貧脫離了貧困線，有的家庭可能因為天災(zāi)人禍陷入貧困線，有的家庭也可能脫貧后又返貧。這需要我們因變而動，算好靜態(tài)賬，盯緊動態(tài)賬，做到有進有出，防止掛一漏萬。

算好前兩本賬，是為了精準(zhǔn)識別；算好后兩本賬，是為了精準(zhǔn)扶貧。只有精準(zhǔn)識別了，才能精準(zhǔn)扶貧，最終實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

面對面算賬，讓老百姓買賬，其實就是要心中有本賬。干部心中要有本賬，這本賬是“家底賬”“方法賬”和“時間賬”，這些賬算不清，我們就要找干部“算賬”；老百姓心中也有本賬，這本賬是認清真心實意或虛情假意的“明白賬”，是辨別好官或庸官的“亮堂賬”。

——山東省委常委、濟南市委書記王文濤日前在調(diào)研扶貧開發(fā)工作時說

（人民日報記者 徐錦庚整理）

《 人民日報 》（ 2016年08月12日 05 版）