廣東廣西山水相連、人文相近、語言相通，習(xí)俗相同，經(jīng)貿(mào)頻繁，人們通常把廣東與廣西簡稱為“兩廣”。新中國誕生，改革開放以來，廣東成為全國先富起來的地方，廣西貧困面較大，貧困人口多。2011至2016年，廣東廣西兩省領(lǐng)導(dǎo)繼承1996年確定的以百色、河池為重點(diǎn)幫扶區(qū)域，以異地安置、經(jīng)貿(mào)合作、勞務(wù)輸出、教育幫扶、干部培訓(xùn)和市地對(duì)口幫扶為主要內(nèi)容的扶貧協(xié)作思路，扎實(shí)發(fā)展“十二五”時(shí)期各項(xiàng)事業(yè)和有效協(xié)作，制定《“十二五”時(shí)期廣東廣西扶貧協(xié)作計(jì)劃綱要》，拓寬協(xié)作內(nèi)容，形成多層次、多渠道、多領(lǐng)域的社會(huì)幫扶格局：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十二五”時(shí)期，廣東省及廣州市、東莞市累計(jì)向廣西提供無償資金及捐物折款達(dá)23324.6萬元，其中政府撥款18202.2萬元，社會(huì)捐款3519.8萬元，捐物折款1602.54萬元。

加大力度 加深合作。2011年12月，兩省區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)在北京簽定《“十二五”粵桂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，進(jìn)一步加大廣東對(duì)口支援廣西扶貧工作力度，把“兩廣”扶貧協(xié)作引向深入。2012年11月，兩省區(qū)政府共同簽署《推進(jìn)兩廣經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展工作備忘錄》。2013年5月，廣西自治區(qū)黨委書記彭清華，自治區(qū)主席陳武率廣西黨政代表團(tuán)赴廣東學(xué)習(xí)考察，與廣東簽署了系列進(jìn)一步深化合作文件，共同加快推進(jìn)粵桂經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。同年8月，中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華和廣東省省長朱小丹率廣東黨政代表團(tuán)到廣西考察交流；胡春華書記肯定了廣西蓬勃的發(fā)展態(tài)勢以及廣大干部群眾良好的精神狀態(tài)，朱小丹省長指出“兩廣已成為經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性極強(qiáng)、聯(lián)系最緊密的合作伙伴”。2014年10月，兩省區(qū)政府簽署《廣東廣西推進(jìn)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃實(shí)施聯(lián)席會(huì)議制度》、《兩廣推進(jìn)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃實(shí)施共同行動(dòng)計(jì)劃》、《粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》等，全力推進(jìn)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

結(jié)對(duì)幫扶 穩(wěn)步推進(jìn)。“十二五”期間，兩省區(qū)將扶貧協(xié)作向城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，建立了多層次、立體化的結(jié)對(duì)幫扶模式。廣州市組織所轄3個(gè)城區(qū)對(duì)口幫扶百色市6個(gè)縣（區(qū)），東莞市組織11個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）對(duì)口幫扶河池市11個(gè)縣（市、區(qū)）。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十二五”時(shí)期廣州市、東莞市及兩市14城區(qū)（鎮(zhèn)）以結(jié)對(duì)幫扶的形式給百色市、河池市有關(guān)縣（市、區(qū)）無償安排幫扶資金10952.2萬元：廣州市越秀區(qū)幫扶80萬元援建西林縣周幫村中心小學(xué)；廣州市海珠區(qū)投入幫扶資金70萬元，援建樂業(yè)縣上崗村拉逢小學(xué)綜合樓和同樂鎮(zhèn)武稱衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房；2014年廣州市政協(xié)動(dòng)員17家企業(yè)籌措資金350萬元，在田陽縣建成了生態(tài)移民新村—廣新家園，安置了140戶貧困戶600人。東莞市捐贈(zèng)500萬元幫助東蘭縣援建國清中學(xué)。廣東的干部群眾把廣西人民視為親人，帶著深厚的感情和高度的政治責(zé)任來幫扶廣西，特別是中國扶貧基金會(huì)副會(huì)長、原廣州市政協(xié)主席陳開枝心系百色市扶貧開發(fā)事業(yè)，20年來先后95次深入廣西貧困地區(qū)扶貧濟(jì)困，為百色市募集達(dá)2.5億元（含物資折款）的扶貧善款。

交通先行 整村推進(jìn)。“十二五”以來，廣東無償援助財(cái)政扶貧資金1.75億元，對(duì)口幫扶廣西百色、河池115個(gè)貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)示范村建設(shè)：五年累計(jì)修建村屯道路110條164.55公里；修建人畜飲水工程30處，豬牛欄集中整治162間，建垃圾處理池131個(gè)，農(nóng)戶改廚改廁1065戶；改建（重建）危房、民房、立面裝修4232戶；修建農(nóng)民文化活動(dòng)室68間，修建籃球場65個(gè)，建涼亭14座，村屯環(huán)境綠化15230平方米；大力扶持示范村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中種植業(yè)41950畝、養(yǎng)殖大牲畜1670頭、小牲畜25120羽；開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)185期，累計(jì)受訓(xùn)人員達(dá)9500人次，受益農(nóng)戶11248戶44427人。廣西百色、河池兩市貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，基本公共服務(wù)水平持續(xù)提高，其中45個(gè)幫扶示范村摘下了貧困村帽子。這些示范村村容整潔、房屋規(guī)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、管理規(guī)范、煥然一新，成為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的一道亮麗風(fēng)景線。

經(jīng)貿(mào)合作 互利共贏。兩省區(qū)利用“珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶”上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，以促進(jìn)流域合作發(fā)展和兩廣經(jīng)濟(jì)一體化為核心，以粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)為平臺(tái)，積極探索建立優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng)、共同發(fā)展、共同富裕的長效合作機(jī)制，突出加強(qiáng)在鋁加工、電子信息、機(jī)械汽配、食品加工、服裝加工、物流商貿(mào)等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的交流與合作：“十二五”期間“兩廣”共實(shí)施經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目8406個(gè)，到位資金10979.87億元（含續(xù)建到位資金），“兩廣”經(jīng)貿(mào)合作投資額在國內(nèi)招商引資總額中占較大比重。

勞務(wù)輸出，保障就業(yè)。廣東廣西積極開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”、“民營企業(yè)招聘周”等系列就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真做好培訓(xùn)等服務(wù)工作，幫助、引導(dǎo)廣西貧困地區(qū)勞動(dòng)力到廣東省務(wù)工就業(yè)：近年來，每年在廣東省務(wù)工的廣西籍人員超過500萬人次，廣西28個(gè)國定貧困縣和21個(gè)區(qū)定貧困縣每年向廣東省用工企業(yè)輸送勞動(dòng)力15萬多人次，年人均純收入達(dá)1.2萬元。2014年，兩省區(qū)啟動(dòng)“兩廣”職業(yè)教育協(xié)作試點(diǎn)項(xiàng)目。廣東智通人才連鎖股份有限公司和廣西8所職業(yè)學(xué)校簽署相關(guān)協(xié)議。截止2015年底，廣西組織803名貧困學(xué)生報(bào)讀廣東協(xié)作學(xué)校，安排輸送1200多名學(xué)生到廣東企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，有效提高廣西貧困家庭學(xué)生就業(yè)能力，增加務(wù)工收入，為全國開展職業(yè)教育幫扶工作提供了可借鑒、可復(fù)制的模式和經(jīng)驗(yàn)。

細(xì)化協(xié)作 全面扶貧。廣州市組織所轄3個(gè)城區(qū)對(duì)口幫扶百色市6個(gè)縣（區(qū)），東莞市組織11個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）對(duì)口幫扶河池市的11個(gè)縣（市、區(qū)）：“十二五”時(shí)期，廣州市、東莞市及兩市14城區(qū)（鎮(zhèn)）以結(jié)對(duì)幫扶的形式給百色市、河池市有關(guān)縣（市、區(qū)）無償安排幫扶資金10952.2萬元。兩省區(qū)在交通、教育、旅游、衛(wèi)生等方面協(xié)作，共同推進(jìn)“兩廣”扶貧協(xié)作。交通：南寧至廣州高速鐵路全線通車，高鐵將進(jìn)一步促進(jìn)粵桂兩省區(qū)間經(jīng)貿(mào)合作和旅游交流，帶動(dòng)廣西融入粵港澳“大珠三角”經(jīng)濟(jì)圈和沿線貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。旅游：“兩廣”共同取消旅游壁壘和進(jìn)入障礙，為游客跨省區(qū)旅游及旅游企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營提供便利，特別是“兩廣六市”和“兩廣十市”旅游協(xié)作，成為泛珠區(qū)域旅游合作的成功范例，為廣西實(shí)施旅游扶貧工程提供機(jī)遇和平臺(tái)。衛(wèi)生：兩省區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門簽訂對(duì)口支援責(zé)任書，廣東支援醫(yī)院選派高年資主治醫(yī)師以上職稱人員到廣西受援的8個(gè)醫(yī)院工作，2015年共派駐醫(yī)師52人次，診療患者近3萬人次，開展手術(shù)2千多臺(tái)次。教育：2011年開始實(shí)施“廣州資助廣西扶困助學(xué)專項(xiàng)基金”項(xiàng)目，累計(jì)資助廣西貧困家庭高中生5000人。環(huán)保：從2014年起，兩省區(qū)聯(lián)合投資10億元治理九洲江流域污染，加強(qiáng)流域上下游互動(dòng)合作，探索了跨省區(qū)污染防治有效途徑。

2016至2020年，廣西仍有453萬貧困人口需要脫貧，有5000個(gè)貧困村和54個(gè)貧困縣需要“摘帽”，在扶貧資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)、培訓(xùn)等方面仍需得到廣東省大力支持。

（本網(wǎng)綜合國務(wù)院扶貧辦提供相關(guān)情況）

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