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譚浩俊 中國網時事評論員
7月18日,習近平總書記抵達寧夏回族自治區固原市,這里是他此次寧夏考察途中的第一站。固原,也因此第三次迎來了這位大國領袖。
在中國,能讓總書記三次親臨的地方,并不多,即便是一些大城市,也很難有這樣的榮幸。更何況,還是一個邊遠地區。然而,固原“做”到了。原因很簡單,這里很窮,窮得至今還有27.72萬人生活在貧困線以下,占寧夏全部貧困人口的48%左右。從而,讓一定要在2020年實現全國全部脫貧的總書記牽腸掛肚。
問題是,要在短短的5年時間內讓貧困人口全部脫貧,沒有強有力的措施,是根本不可能實現的。其中,最重要、最有效、最根本的手段,無疑是精準扶貧??倳浻H臨扶貧任務極重、壓力極大的固原,目的就是要叫醒精準扶貧,讓扶貧的目標更明確、方向更準確、措施更扎實、方法更科學、行動更迅速。
事實也是如此,雖然扶貧工作一直是各級黨委、政府高度重視的一項工作,但是,從實際效果來看,似乎并不十分明顯。一個很重要的問題,就是在過去相當一段時間,扶貧工作都是局限于“輸血”,而非幫助貧困地區和貧困人口增強“造血”功能。結果,越扶越貧,越扶越沒有前途。很多家庭,把扶貧當成了“福利”,當成了政府必須賦予的“權利”,而失去了依靠雙手脫貧的動力。
很顯然,這樣的扶貧方式,是不利于扶貧工作的深入的,也是很難從根本上解決扶貧難題的。更多情況下,扶貧成為了一種社會負擔,而非社會責任。精準扶貧,無疑是當下解決貧困人口問題最科學的方法和手段。
精準扶貧,就是要找準扶貧的切入點。貧困人口到底貧在哪,是主觀原因導致的貧困,還是客觀原因造成的貧困,這是能否實現精準扶貧的關鍵。如果找不到精準扶貧的切入點,要想精準扶貧,是不可能的??倳浫櫣淘?,說到底,就是在提醒地方政府,哪些是需要關心的,哪些是扶貧的重點,應把扶貧的力量和重點放在哪,而不是胡子眉毛一把抓,分不清主次、分不清輕重。就寧夏來說,固原無疑是重點的重點、關鍵的關鍵。有了這個切入點,寧夏的扶貧,也就方向更加明確了,支持的重點也就找到了。
精準扶貧,就是要找出貧窮的根源。為什么過去的幾十年,扶貧方面的投入那么多,關心和支持扶貧的人那么多,多數地方還實現了諸如掛鉤扶貧、掛鉤聯系、掛鉤發展等方面的扶貧策略,可是,效果仍不十分明顯呢,原因就在于,沒有找出貧窮的根源,多數地方都把給錢給物當作了扶貧的主要手段,甚至是唯一手段。相反,如何讓貧困人群從根本上擺脫貧窮的方法和手段卻很少使用,很多貧困者錢物拿到手時脫貧,錢物一用完馬上又進入貧困狀態。自然,也就不可能真正脫貧了。所以,精準扶貧需要授之以漁,而非魚。
精準扶貧,就是要資源配置更加合理。在城鄉之間、東西之間、沿海與內陸之間的差距越拉越大的情況下,資源的流動也變得越來越不科學、越不合理了,優質資源大量向沿海發達地區和城市流動,農村和內陸地區則很難得到優質資源,譬如人才、資金、項目等。要想精準扶貧,就必須在資源配置方面下功夫,讓更多的優質資源能夠向經濟欠發達地區轉移,幫助經濟欠發達地區發展經濟。只有經濟發展了,這些地區的扶貧工作才能真正步入良性發展軌道,實現全民脫貧。
精準扶貧,就是要黨員干部撲下身子。扶貧的效果好不好,黨員干部能不能發揮好作用很重要。凡是扶貧工作抓得好的地區,黨員干部的作用都發揮得好。反之,則難以見到效果。發揮黨員干部在扶貧工作中的作用,就是要撲下身子,走進百姓,看他們到底需要什么,差在哪里,有沒有脫貧的信心和動力,從而,制定更加有效的脫貧辦法與措施,從根本上解決貧困問題。
總之,只有實現精準扶貧,扶貧工作才能取得令人滿意的效果。否則,要讓貧困人口全部脫貧,難度相當大。總書記三顧固原,目的也是為了叫醒精準扶貧,并用行動告訴各級基層組織,什么才叫精準扶貧。