發布時間： 2016-07-11 14:43:22  |  來源： 中國發展門戶網  |  作者： 張世鋼  |  責任編輯： 焦夢

關鍵詞： 張世鋼,生物多樣性,生態文明,貴陽,可持續發展議程

中國發展門戶網訊 7月9日下午，生態文明貴陽國際論壇2016年年會“通過創新實現2030年可持續發展議程和生態文明”的主題論壇在貴陽國際生態會議中心舉行。論壇由外交部與聯合國系統聯合主辦。聯合國環境規劃署駐華代表張世鋼在主題論壇上發表演講，以下為演講全文：

貴陽生態文明論壇

生物多樣性與綠色發展主題論壇

2016年7月9日

聯合國環境規劃署駐華代表 張世鋼

尊敬的黃潤秋副部長，劉曉凱常委，各位領導，各位代表，大家下午好！

非常榮幸參加由環保部主辦的生物多樣性和綠色發展主題論壇，我謹代表聯合國環境規劃署向本次論壇的舉辦表示衷心的祝賀！本來，聯合國助理秘書長、生物多樣性公約秘書處執行秘書Dias先生要出席此論壇，但由于一些未能預見的情況，無法參加，在此，我謹轉達Dias先生對論壇的祝賀。

隨著2015年聯合國可持續發展目標（SDGs）的通過，新的時代已經到來，可持續成為發展的步伐。我們為此已建立了相關進程以推動SDGs的實現，比如聯合國2011-2020生物多樣性10年戰略計劃和愛知目標，里約+20“我們憧憬的未來”，聯合國第一屆和第二屆環境大會，以及氣候變化巴黎協議。今年生物多樣性日的主題為“生物多樣性保護主流化；可持續的人類生計”，它揭示了愛知生物多樣性目標和可持續發展目標有著非常密切的關系。

聯合國環境大會（UNEA）的召開是對環境在發展中關鍵作用得到廣泛認可的一個信號，并提出了我們如何將環境與經濟和社會發展議程、政策和實踐協同發展的問題。特別值得一提的是在5月UNEA2中通過的25項決議，鼓勵國際行動以重塑未來的環境發展日程，其主要議題覆蓋了可持續發展目標和主要環境問題，如化學品和廢棄物管理，海洋垃圾，可持續消費和生產，海洋保護與氣候變化，打擊非法野生動植物貿易等。

中國一直是全球可持續發展的重要領導者和參與者，也是國際社會實現可持續發展目標的一個重要組成部分。中國正在國家治理方面進行體制性改革，以建設包容，低碳，和資源高效的生態文明和環境保護體系構架，而綠色發展已成為中國十三五發展規劃的五大理念之一。環境署非常贊賞中國生態文明理念，在本屆UNEA2環境署發布了《綠色是金》報告，總結了中國生態文明的實踐。中國的生物多樣性和綠色發展政策和措施上已逐步納入國家發展議程。現已開展大氣污染治理、水污染治理和土壤污染治理的國家行動，以確保國家向綠色發展轉型，保障人民健康和糧食安全，實現生態環境的可持續性。

女士們，先生們，

亞太地區包括中國的發展已經成為推動全球發展議程的關鍵，在生物多樣性和綠色發展議題上，尤其如此。亞太地區人口占全球的60%，2014年已達43億，中產階級還在擴大，而資源消耗和使用占全球的50%，且還在快速增長中。盡管近年經濟增長有所下降，許多國家的增長率仍很強進，但面臨氣候變化，生物多樣性喪失和環境退化的威脅正在加劇。

作為北半球生物多樣性最豐富的國家，生物多樣性產品和服務，比如食品，碳匯，氧氣，水調節，土壤保護，環境清潔和修復，這些自然界所提供的產品占到中國GDP總值的15%，中國的濕地大約存儲了2. 7億噸的淡水，大約占所有可利用淡水資源的96%，是流入黃河水量的80%和長江的30% 。而中國3000個自然保護區的面積目前已達國土面積的15%。 按照中國CBD第五次國家報告的內容，對于生物多樣性最大的壓力來自于人口增長，工業化和城市化。自改革開放以來中國的經濟發展和城市化進程都是快速的。然而，中國也是生態系統產品和服務功能的重要提供者，這些都使得中國處于可持續發展目標保障和發展的關鍵位置。這即是挑戰但也是非常好的機遇，尤其對于生物多樣性和綠色發展的關系而言。

在資源和生態系統管理方面，環境署一直在破解生態系統保護和經濟發展之間的矛盾。 2009年環境署提出了“生態系統和生物多樣性經濟學”（The Economics of Ecosystem and Biodiversity -TEEB）全球倡議計劃，倡導重新認識自然資產對可持續發展的貢獻，對包括森林、草原、濕地、清潔水資源和其它生態系統在內的自然資產進行定價，并給予投入以防止生態系統功能退化和生物多樣性的喪失。旨在為政策決策者、地方政府和私營部門的管理者提供政策指導，在當地資源開發、發展規劃中充分重視和體現自然資產價值，實現兼顧脫貧、公正和自然保護的可持續發展。此外，環境署還強調對生態系統和環境的投入以確保生態系統為人類社會提供的服務功能，通過對自然資產估值，將之融入政策制定過程中去。

TEEB工作凝聚了全球大部分地區在自然科學、經濟學和政策領域的經驗、知識和專業技術。它的目的是強調如果自然資產缺失所造成的損失或恢復原狀所需要的花費。其目標是提供實用的政策指導，以回應日益明顯的生物多樣性下降和生態系統服務功能持續減退造成的影響。

TEEB為傳統的生物多樣性保護提供了新的思路、理論依據、方法、技術和標準體系。TEEB目前已在許多國家層面進行推動。環境署自2013年開始和環保部和德國聯邦自然保護局合作推動生態系統和生物多樣性經濟學（TEEB）中國行動方案，在行動方案制定和研究的基礎上，目前已進入地方和城市層面示范階段。我們看到，TEEB為中國正在開展的自然資本產權核算和負債表，資源有償使用制度和生態補償，生態紅線和國家公園等工作可以提供方法學和案例研究及國際資源。

生物多樣性是SDGs的關鍵目標，自然和生態系統是實現生態文明的關鍵，因為這關乎我們的食品和水安全，健康和生活質量以及經濟發展。中國面臨的環境挑戰和解決方案不僅是一國的事情，中國在綠色發展方面的成就和經驗將會對世界各國重大和深遠的影響。在綠色進程中，中國需要學習國際經驗，國際社會也需要中國的經驗，這就為南南合作、南北合作提供了更加廣闊的國際舞臺。環境署及其所屬的世界自然保護監測中心期待著同中國，尤其是環保部，在生物多樣性和綠色發展領域開展更多合作，以共同推動中國的生態文明和綠色發展。

最后，預祝論壇取得圓滿成功！