中國網/中國發展門戶網訊（實習生 張天華） 繼“大氣十條”、“水十條”之后，國務院又于5月31日印發了《土壤污染防治行動計劃》（俗稱“土十條”）。在“預防”和“治理”土壤污染方面，應當如何具體實施？中國網《中國訪談》邀請環保部專家董戰峰先生與廣大網友進行交流。

董戰峰表示，“土十條”對土壤污染防治還是“防”字當頭，預防優先。“單從防治工作的經濟成本考慮，一旦造成土壤污染，以后再修復、治理，很多很難恢復，比如說重金屬污染，從成本的角度來講比例非常大。對一些國家的治理成本數據進行分析發現，防治成本是1的話，很多時候修復成本是它的幾十倍、上百倍。”所以突出“防”的理念成為“土十條”里的基本思路。

譬如，土壤在使用上要突出它的分類的非用途調控。董戰峰解釋說，土壤質量好的農用地要優先保護好，而土壤環境比較差的地方，就嚴格要求，不允許再種植某些作物。土壤環境較好的地區在農藥化肥使用上要有嚴格要求，努力使土壤的質量不退化，不惡化，相對差的就要求不能對人體健康造成影響。建筑等方面也是類似。“根據不同的土地類型、不同污染水平，實行分類調控的管理手段。”

另一方面就是在規劃的源頭上考慮，怎么樣把土壤環境保護的要求、標準納到里面去。董戰峰認為，相對之前這可能是很大的調整。“以前我們重視，但是怎么樣把土壤環境保護方面的管控要求納入到土地的開發利用規劃里去，納入到園區的規劃里去，我想還是做的不夠。這一次就把它明確了，而且作為一個非常重要的方面提出來了，我想也算是預防上很好的措施。”

除了“防”，還有“治”。董戰峰指出，土壤污染治理本身難度非常大，主要體現在三個方面。一是土壤污染的來源、污染原因往往非常復雜。“有的污染物一旦進入到土壤以后，可能非常難以修復，更不用談恢復原狀了，這是土壤污染本身的特征決定的。”二是土壤污染的機理非常復雜。土壤污染機理往往是多因素，有物理、化學、生物學各方面。三是修復治理資金消耗巨大。“我國土壤污染嚴重的形勢，不僅有現在很重要的存量問題，還有將來面臨的壓力和挑戰的增量問題，不是幾個萬億能解決的，可能都是十萬億水平才能解決。”董戰峰認為，這需要管理部門做一些政策、機制方面的創新，把方方面面的投資主動性調動起來。