中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 5月8日，“2016中國扶貧國際論壇暨南南合作減貧知識分享網(wǎng)站開網(wǎng)儀式”在京舉行，主題為“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)下的中國扶貧經(jīng)驗分享”，論壇由國務(wù)院新聞辦公室指導(dǎo)，中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心與中國國際扶貧中心聯(lián)合主辦，中國網(wǎng)、中國發(fā)展門戶網(wǎng)和阿大科技（北京）有限公司承辦。中國小額信貸聯(lián)盟秘書長白澄宇在主旨發(fā)言中介紹了中國小額信貸發(fā)展?fàn)顩r，以及中國扶貧信貸可供其他發(fā)展中國家分享的經(jīng)驗。

以下為發(fā)言全文：

非常榮幸今天能夠參加這樣的盛會，我本人在商務(wù)部國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心負(fù)責(zé)扶貧工作，特別是扶貧小額信貸這些領(lǐng)域的合作項目。交流中心在90年代初和UNDP合作，建立中國最早一批扶貧小額信貸機(jī)構(gòu)，到2005年和社科院、全國婦聯(lián)等國內(nèi)最早做小額信貸的機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起成立了中國小額信貸聯(lián)盟，2005年由我們把最早國際上倡導(dǎo)的“Inclusive Finacial System”的概念引入了中國，而且由我本人翻譯成“普惠金融體系”這個概念。小額信貸聯(lián)盟一直致力于為中國社會金字塔最底端的這部分群體提供有效的、可持續(xù)的金融服務(wù)，也就是普惠金融服務(wù)，我們專注的就是小額信用貸款這樣的細(xì)分市場。

在小額信貸領(lǐng)域，跟中國扶貧經(jīng)驗的成就有著異曲同工的發(fā)展歷程，世界銀行郝福滿先生講到總結(jié)中國扶貧經(jīng)驗有四條，我覺得很有道理，第一個是改革，第二個是開放，第三個是創(chuàng)新，第四個是政府主導(dǎo)。事實上，政府主導(dǎo)在中國是第一位，中國能夠取得這么大的扶貧成就，政府主導(dǎo)是非常重要的。同樣在小額信貸領(lǐng)域，改革開放創(chuàng)新也是這么多年來很有益的經(jīng)驗。首先中國政府一直在金融改革領(lǐng)域推進(jìn)有利于普惠金融的一系列的政策和監(jiān)管措施。比如中國政府在今年年初已經(jīng)頒布了中國促進(jìn)普惠金融發(fā)展的規(guī)劃，跟我們扶貧規(guī)劃基本同期，也是2020年，希望通過普惠金融體系的建設(shè)，能夠讓金融服務(wù)的陽光雨露普遍惠及到社會大眾，特別是貧困低收入的群體。

與此同時在各個領(lǐng)域頒布了一些落地政策，銀監(jiān)會出臺了關(guān)于鼓勵民營銀行小貸公司和各種創(chuàng)新性的金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，人民銀行出臺了有關(guān)普惠金融扶貧的政策，這些政策都推動了小額信貸農(nóng)村金融的發(fā)展，在創(chuàng)新領(lǐng)域。剛才阿里巴巴還有阿大，他們通過一些信息技術(shù)的創(chuàng)新，讓金融服務(wù)可以有效解決最后一公里的問題。同時通過大數(shù)據(jù)這樣一些新的技術(shù)來降低金融和小額信貸的風(fēng)險，降低交易成本，這些創(chuàng)新都在推動農(nóng)村小額信貸和普惠金融的發(fā)展。

我們充分借鑒國際經(jīng)驗，小貸聯(lián)盟從建立之初就承擔(dān)了中國小額信貸行業(yè)和國際小額信貸行業(yè)的橋梁交流平臺的作用。我們加入了一些國際小貸的網(wǎng)絡(luò)組織，加入了亞洲和其他普惠金融領(lǐng)域的國際組織，及時把國際上一些先進(jìn)的小額創(chuàng)新的經(jīng)驗和理念引入到中國。最近我們跟國務(wù)院扶貧辦合作，跟UNDP和國際組織合作，在中國農(nóng)村地區(qū)開展新一輪小額信貸和農(nóng)村金融試點，這一輪試點也是結(jié)合中國扶貧的有效經(jīng)驗，結(jié)合扶貧辦正在國內(nèi)開展的貧困地區(qū)互助基金的項目。我們試圖把貧困地區(qū)互助基金的創(chuàng)新制度化、規(guī)范化，而且能夠推向一個可持續(xù)的發(fā)展軌道。最近在商務(wù)部重點扶貧的四川儀隴縣做了這樣的合作項目，已經(jīng)取得了很大的成效，借鑒了國際上經(jīng)驗，像印度、拉美、日本、韓國、以及中國臺灣地區(qū)的經(jīng)驗，我們在國內(nèi)開展了資金互助這樣的試點，從現(xiàn)在試點成效來看已經(jīng)取得了很好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

中國小額信貸最早是向孟加拉借鑒經(jīng)驗發(fā)展起來的，隨著中國貧困的改善，孟加拉這種模式所依托的社會環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了變化，孟加拉模式的條件就是要有大規(guī)模、大量集中連片的貧困人口，隨著中國大量貧困人口脫貧這種條件已經(jīng)不具備了，再用孟加拉做中國扶貧已經(jīng)水土不服，我們需要探索新模式。合作制的、以社區(qū)為基礎(chǔ)的參與式的互助金融也許是一個解決方案，我們未來繼續(xù)加強(qiáng)與國際組織小額信貸領(lǐng)域合作，把國際經(jīng)驗和中國國情相結(jié)合，能夠探索出一個對中國農(nóng)村金融和扶貧能夠產(chǎn)生更好的解決方法的金融創(chuàng)新。我們也已經(jīng)在和南南合作減貧知識分享網(wǎng)站合作，希望把中國的普惠金融和小額信貸領(lǐng)域經(jīng)驗及時通過網(wǎng)站在國際上進(jìn)行交流，我們非常高興能夠加入到這樣交流的平臺，謝謝大家！