中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng)訊 國(guó)際清算銀行支付和市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)委員會(huì)（CPMI）與世界銀行集團(tuán)聯(lián)合報(bào)告《金融包容性的支付方面》,提出了幫助各國(guó)推進(jìn)金融包容性的七項(xiàng)指導(dǎo)原則。報(bào)告以2015年下半年開(kāi)展公開(kāi)征詢意見(jiàn)的一份文件為基礎(chǔ)，謀求化解阻礙接納和使用交易賬戶的障礙。交易賬戶是零售支付服務(wù)的核心。

交易賬戶是一項(xiàng)基本金融服務(wù)，可作為通向其他金融服務(wù)如儲(chǔ)蓄、信貸和保險(xiǎn)的門(mén)戶。然而，在全世界成人人口中仍有近40%約20億人在銀行或經(jīng)批準(zhǔn)的非銀行服務(wù)提供機(jī)構(gòu)沒(méi)有賬戶。

除了提出幫助各國(guó)推進(jìn)金融包容性的原則外，報(bào)告也提出了可供采取的主要措施建議，包括提供低收費(fèi)或不收費(fèi)的基本賬戶、加大金融知識(shí)掃盲力度、利用支付量比較大的支付計(jì)劃如政府支付采用電子支付服務(wù)等。推進(jìn)金融包容性的努力不僅有利于金融包容對(duì)象，也有利于國(guó)家的支付基礎(chǔ)設(shè)施乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)。

七項(xiàng)指導(dǎo)原則是：（1）政府和私營(yíng)部門(mén)機(jī)構(gòu)的承諾：（2）健全的法律法規(guī)框架作為金融包容性的基礎(chǔ)；（3）安全、高效和廣泛可及的金融與信息通信基礎(chǔ)設(shè)施；（4）交易賬戶和支付產(chǎn)品提供能夠有效滿足各種交易需求；（5）廣泛的接入點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)和可互操作的接入渠道；（6）有效的金融意識(shí)和金融知識(shí)掃盲工作；（7）利用支付量大和經(jīng)常性支付業(yè)務(wù)包括匯款業(yè)務(wù)推進(jìn)金融包容性目標(biāo)。

支付和市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)委員會(huì)和世界銀行集團(tuán)認(rèn)為，報(bào)告提出的指導(dǎo)原則對(duì)于幫助央行及其他利益相關(guān)方實(shí)現(xiàn)有效的金融可及性乃至更廣泛的金融包容性至關(guān)重要。由于安全、高效和可及的零售支付系統(tǒng)和服務(wù)對(duì)于擴(kuò)大金融包容性十分重要，報(bào)告將為協(xié)助實(shí)現(xiàn)到2020年普及金融服務(wù)的目標(biāo)提供參考。