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探索取消公立醫院行政級別
醫院法人結構、人事編制,以及薪制的改革,也將提上議程。本市將逐步探索取消公立醫院行政級別,各級衛生計生行政部門負責人一律不得兼任公立醫院領導職務。今年,將重點完善北京友誼醫院、北京朝陽醫院法人治理運行機制。
在醫院的編制人事制度方面,將探索實行編制備案制和不納入編制管理,試點工作人員額度管理機制,并同步調整與編制管理相關的財政經費、養老保險、戶籍管理、出國交流、住房補貼等政策。
此外,還將在市屬、區屬公立醫院開展“醫院負責人年薪制”試點,年薪由公共財政予以保障,與醫院收入水平脫鉤。2017年,將逐步擴大醫院負責人年薪制試點。
公立醫院轉診量將提高至20%以上
本市將制定常見病種出入院標準,以構建基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式,引導常見病、慢性病患者在社區醫療機構就診,有效減少三級醫院門診量。
2016年,本市將出臺糖尿病、高血壓、冠心病、腦卒中4種病的分級診療指導意見和基本規范,開展以上病種的分級診療試點,并制定相應的轉診標準,完善醫保支付政策。按照改革目標,預約轉診量占公立醫院門診就診量的比例將提高到20%以上。
此外,方案還提到,通過疏解中心城醫療資源、政府投資新建、鼓勵社會力量參與等方式,在通州區規劃建設大型綜合醫院、高水平婦兒醫院和公共衛生服務機構,提升北京行政副中心的整體醫療服務能力。
鼓勵采取遷建、整合、轉型等途徑將部分城區利用率較低的醫院改造為社區衛生服務中心、專科醫院、老年護理和康復機構。加快專業康復護理機構建設,鼓勵引導其與大醫院合作。