中國網/中國發展門戶網訊 2016年是“十三五”的開局之年，改革創新是這一時期的關鍵詞。全國政協委員、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林在提案中提出了服務業的市場開放，他的提案和“熱門話題”供給側改革之間有什么樣的關系呢？在接受中國網兩會訪談專訪時，遲福林進行了詳細解答。

全國政協委員、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林做客中國網。 中國網 董寧/攝

“服務業能占到三產58%到60%，到‘十三五’基本形成以服務業為主導的產業結構，它的條件是什么？動力何在？”遲福林表示，是服務業市場開放。目前服務業叫“三低一高”，首先是市場開放程度很低。現在制造業部門市場開放度至少達到85%以上，而服務部門的市場開放度只有50%左右，一半左右的市場還是沒有開放。

第二，服務質量比較低。“為什么國人到日本去買馬桶？為什么買感冒藥？為什么今年春節將近600萬人到外面去度假？大家到外面旅游要的是質量，產品要的是質量，我們服務質量低。”

第三，占的比重也低。“我們進入工業化后期至少應該達到60%，現在像俄羅斯和印度等國都是60%以上，發達國家是75%-80%，有的高的在90%，這個差距很大。”

什么高呢？價格高。包括相關的服務型產品的價格是比較高的。在這樣的背景下怎么解決這些問題？就要靠服務業市場開放。服務業市場開放解決什么呢？解決服務業供給如何與老百姓的服務消費需求相適應？“現在老年人實際的消費需求至少有兩萬億人民幣左右，實際的供給只有兩千億。再比如說北京兒童醫院人滿為患，兒童看病越來越成為突出的矛盾，再建幾個兒童醫院還是有實際需求。”

遲福林舉例，中國的健康服務業，國外都看好，很多投資者看好。因為“十三五”中國的健康服務業實際消費潛力至少在十萬億人民幣以上。有人說這將成為未來五到十年全球健康服務業發展速度最快，增長最大的大市場，很多的投資者都往這上面投。可是現在實際的健康服務業產品供給、服務供給、相關體制供給遠遠不夠。供給側結構性的改革要解決什么？解決突出的矛盾是供給與需求不相適應。“服務業市場的開放，我把它作為供給側結構改革的重要一個方面，而且是供給側結構改革的突破。因為它能夠使我們的實際供給適應產業結構發展需求，適應廣大城鎮居民服務型消費的需求。”

遲福林認為，以服務業市場開放為重點的供給側結構改革，是“十三五”結構性改革尤其是供給側改革的重點，或者是重大任務。