陳昌旭代表：奏響“脫貧攻堅、畢節率先”最強音
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全國人大代表、畢節市委副書記、市長 陳昌旭
中國網：陳市長您剛說的八個方面，充分體現了畢節市脫貧的決心和信心，對抓好脫貧攻堅具有很好的示范性和引領性。總書記在中央扶貧開發工作會議上提出了“五個一批”的具體脫貧路徑，那么在工作推進中，畢節試驗區又有哪些探索和實踐呢？
陳昌旭：習近平總書記提出“五個一批”脫貧路徑，為脫貧攻堅開出了破題藥方。我們認為，易地搬遷是“硬骨頭”，必須堅決“拿下”；發展教育是“軟實力”，必須積極“力挺”；統一戰線推進社會力量扶貧是“強推手”，必須同心“發力”。
為什么說易地搬遷是“硬骨頭”呢？原因有四：一是基礎差。易地搬遷農戶大部分居住在生存條件惡劣、自然災害頻發的深山區、石山區，都是貧困人口，自身拿不出錢來實施搬遷。二是數量大。今年全國易地搬遷脫貧200萬人以上，貴州省30萬，我市計劃7.5萬。三是致富難。貧困群眾多數無技術、無產業，搬出去后沒有穩定的經濟收入。四是選擇多。按以往的做法，是由政府統規統建、集中安置，群眾只管“提掃把進門”。但我在七星關區清水鋪鎮民族村果底組調研時，發現33戶155名群眾中有一半以上希望集中安置和分散安置相結合，群眾要求按自己意愿搬到新疆、六盤水市、畢節城區和集鎮、中心村等交通方便、人居環境好的地方生活。針對這些問題，按照省委陳敏爾書記“對易地扶貧搬遷工作解剖麻雀、分類指導、因戶施策，畢節先行探索，做一次深入解剖”的指示，我們通過深入細致調研，提出堅持問題導向、需求導向和政策導向，因勢利導、因地制宜、因戶施策，突出“六化”推動易地搬遷工作深入落實，實現“搬得出、穩得住、能致富”。
一是搬遷整體化。對50戶以下、貧困發生率50%以上的自然村寨，一律整村整寨搬遷。如威寧自治縣石門鄉女姑村牧場組，共有農戶27戶82人，貧困率發生達92.59%，是典型的一方水土養不起一方人山區。對地質災害點、重要生態功能區、重點水源保護地的自然村寨，符合“50戶以下、貧困發生率50%以上自然村寨”條件的優先搬遷。如赫章縣安樂溪鄉豐巖村豐巖組，山高坡陡，農民喂豬也要用繩子固定豬石槽，不然豬用嘴一掀石槽就要滾到山腳。
二是識別精準化。把“四看精準識別法”運用到易地扶貧搬遷對象的識別上來，用好“扶貧專線”和“扶貧云”，做到了看真貧、扶真貧、真扶貧。特別是通過精準識別，對農村家庭中因舉債建房、娶妻結婚、嚴重疾病、子女入學導致的貧困等區別對待。如赫章縣安樂溪鄉瓦窯村大田組王林，修建房屋300多平方米，但因建房負債20多萬元，父親是癌癥病人、子女在縣城租房讀書。