提升城市競爭力可為東亞每年創造逾700萬崗位
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中國發展門戶網訊 世界銀行最新報告《具有競爭力的城市促進就業與增長：什么、誰和怎樣》認為，提升城市競爭力每年可為東亞地區創造逾700萬就業機會。
報告通過對世界各地750個城市的分析，概括出使城市具有競爭力和繁榮發展的成功要素，給城市領導人提供了一個可作為績效基準的最佳實踐和數據目錄。
隨著東亞城市化在未來數十年預計將不斷加快，這些工具可以幫助東亞各城市刺激經濟增長，其前提是其經濟增長伴隨著競爭力的不斷提升，包括促進基礎設施建設、培育綜合技能和開展監管改革以強化投資環境。
“東亞城市的增長速度超過世界其他任何地區。提升這些城市中心競爭力的基礎，即對更密集的土地利用的綜合規劃和投資環境的改善，可以推動城市成為可持續增長和創造就業的引擎，”世界銀行新加坡基礎設施與城市發展中心主任喬丹·施瓦茨說。新加坡基礎設施與城市發展中心是世界銀行集團在基礎設施融資和可持續城市發展領域的一個業務與知識活動中心。
報告發現，有競爭力的城市并非需要整頓現有經濟才能取得進步。他們往往只需要將正在做的事情做得更好，充分利用其比較優勢，特別是在向其他城市和國家出口商品和服務方面的比較優勢。
“私營部門在世界創造的就業機會總量中占將近75%。要想促進增長和取得成功，城市必須著眼于擴大老企業、創辦新企業并吸引投資者以創造更多的就業機會，提高市民收入，不斷成長發展，”世界銀行集團貿易與競爭力全球實踐局高級局長安娜貝爾·岡薩雷斯說。
報告審視了全球和地區的發展趨勢，按照收入、行業、地區和產業組合對不同類型的城市進行比較。報告發現有競爭力的城市不僅限于首都或者全球商業中心。它們往往是經歷了快速工業化的二級城市，比如中國的長沙。
長沙的人均GDP在2000年只有3500美元，而到2012年增加到逾15000美元，在短短十年間從一個中等偏下收入水平的省躍升為一個高收入的省，其經濟結構由先進的資本密集型產業構成。報告闡述了這個城市戲劇性成長故事背后的成功因素，以及對亞洲及其他地區的城市有什么借鑒意義。
世界銀行社會、城市、農村和風險管理全球實踐局高級局長弈艾德說：“成為一個有競爭力的城市并沒有一個單一的配方，但是我們可以看到一些共同的模式和采取的特定舉措，包括與企業協商將基礎設施投資與私營部門需求掛鉤，縮小技能差距，支持私營和國有產業之間互補，都有助于城市提高競爭力。”
報告還顯示，有競爭力的城市將增長戰略的關注點放在制度與法規、基礎設施與土地、技能與創新以及企業扶持與融資上。最成功的城市小心翼翼地使其干預措施適合政治經濟環境以及自身比較優勢，還要符合國內企業的需要。
具有競爭力的最成功的城市，比如墨西哥的薩爾蒂約、摩洛哥的梅克內斯和丹吉爾、印度的哥印拜陀、土耳其的加濟安泰普、哥倫比亞的布卡拉曼加、尼日利亞的奧尼查或者中國的長沙都會采取以下措施：
- 征求企業領導人的意見，了解其需求和在經營中遇到的困難；
- 與作為服務對象的企業和產業聯手進行基礎設施投資；
- 與企業合作設計技能培訓措施，確保培訓內容符合企業的實際需求；
- 與私營部門聯手而不是政府部門單獨行動，扶持真正具有商業潛力的產業。
《具有競爭力的城市》報告在新加坡城市周期間發布，由世界銀行與全球環境基金以及宜居城市中心和新加坡國際企業發展局等新加坡合作機構共同組織。