資本下鄉 建大型高效生態農業示范區

劉嘉坤建議，增加生態就業機會，圍繞種植、養殖、加工、銷售等環節吸納農二代、大學生等優質社會勞動力進入生態農業領域，利用國家財政扶持，吸引年輕人回鄉，盤活農村市場，為高效生態農業贏得市場，保持其可持續發展的后勁。

劉嘉坤建議，“經費使用要與精準扶貧和高效生態農業結合，發揮國家指揮棒導向作用。”每年國家用于農業補貼、農村生態環境保護、土地治理、扶貧的各項資金達幾萬億，這些資金的使用不能按部門層層下達，必須按照扶貧目標或糧食安全目標做好頂層設計。國家是資本的主人，必須達到國家要求的農業產量、治理、環境保護、扶貧、健康等具體的指標后經費才能下達。可設計專門的資金托管部門，充分吸收產學研政農多方面的力量，用好國家資金，變輸血功能為造血功能。

此外，劉嘉坤還表示，按照先試先行的原則，在條件成熟的地區，建議以縣為單位，建立大型高效生態農業示范區。用嚴謹的科學數據和實踐證明說話，以計劃+市場行為帶動糧食安全問題的解決，避免政策上“一刀切”現象。國家鼓勵發展固氮、固碳、化肥、農藥、農膜減量型農業，倡導資金向環境友好型、糧食保障性、就業扶貧型的高效生態農業傾斜。