人大代表隋熙明：農民富不富，關鍵在城市
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中國網/中國發展門戶網訊（記者王虔） 2016年是“十三五”開局之年，中央一號文件提出，“十三五”時期，中國要走出產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。實現農業現代化，需要在哪些方面進行努力？“十三五”農民增收有哪些途徑？踐行“精準扶貧”需要從哪些方面發力？在供給側改革如火如荼進行的形勢下，民營企業家有什么建議？在十二屆全國人大四次會議召開前夕，記者專訪了來自基層的全國人大代表、黑龍江省北大倉集團有限公司董事長隋熙明。
全國人大代表、黑龍江省北大倉集團有限公司董事長隋熙明接受記者專訪 中國網/中國發展門戶網 周兵攝
記者：十八大以來這三年，您所接觸到的農村，給您印象最深的變化是哪些？
隋熙明：我是來自黑龍江的一位普通的民營企業家，作為糧食領域從業者，對黑龍江農村發生的變化有著最直觀的感受，印象較深的變化是機械化程度大幅度提高了，從一個側面透視出現代農業發展的腳步加快了。過去農戶種玉米，一戶20多畝地需要6-7個人春種秋收。現在機械化條件下，只需要一個人工機械播種收割，20多畝地一天就完成了。黑龍江農墾機械化率更高，種糧大戶2萬畝地只需要7個人工。從這一點來說，我非常自豪。從這個實例可以看出，中國的農業告別了千百年來以人、畜力為主的歷史，走向以機械作業為主的新階段；農民告別了“面朝黃土背朝天、插秧割麥腰累彎”的歷史，走向新型農民掌握科技操作機械的新階段。
記者：今年的中央一號文件《中共中央國務院關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》中提出，“十三五”時期要走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路，您作為一名民營企業家代表，認為實現農業現代化需要在哪些方面努力？
隋熙明：首先要準確理解“產出高效、產品安全、資源節約、環境友好”的含義。所謂產出高效、產品安全，就是要實現農產品生產從追求“量”到注重“質”的轉變。過去滿足農產品供給是壓倒一切的任務，但是近些年我們沒有發生饑荒問題，而環境生態需求很緊迫、很旺盛，國家農業政策在漸進轉向，開始從重數量犧牲環境的做法，向安全、健康、可持續的方式轉變。
其次要明確實現農業現代化要做哪些努力，我認為還應該從以下方面著手：
一是要保障農業經營的適度規模，適度規模是產出高效的基礎。中國農業需要經歷從“分散經營”到“適度規模經營”，既可以改善農村土地利用率和產出率較低的情況，也有利于農業產業發展和結構調整。
二是要控制化肥農藥的使用，這是產品安全的保障。要通過傳統的有機肥、良性的生物循環、科學育種等途徑來改善產品質量，為消費者提供放心合格的產品。
三是要加強提高資源利用效率和生態環境保護。糧食產量“十二連增”的背后，存在三個突出問題：第一個問題是土地租金、勞動力價格這些農業生產成本不斷上升，導致價格不斷上升。而價格上升就會帶來第二個問題，大宗農產品價格現在已經高于國際市場，這構成了很大的壓力。第三個問題是，我們為了吃飽飯不得不追求糧食產量，對于農業資源、農村環境施加了太大壓力。解決這三個問題的關鍵，就是發展現代農業、實現農業現代化。
記者：農業問題主體是農民，“十三五”的目標是在2020年讓農民生活達到全面小康水平，農村居民人均收入比2010年翻一番。您認為農民要想提高收入，有哪些切實的途徑？
隋熙明：習總書記說了“小康不小康，關鍵看老鄉”。 2020年要建成全面小康社會，老鄉不富，全面小康是不可能的。要解決老鄉富的問題，我認為最主要還是在城里。現在國家推進新型城鎮化建設，我認為很好。有的地方農民的戶口已經可以遷到城里，這個非常對。讓農民進城來，把土地拿出來規模化經營，可以先適度規模經營。
我國糧食價格為什么比國外高？國外是規模化、現代化經營，我們目前還不是。現在農業生產已經開始智能化，不再像以前一樣需要那么多的勞動力。讓農民兄弟進城，農村采取規模化經營，這樣的話糧食的成本才能降下來，國內外糧食價格就差不多了。農民進城可以去做服務業，可以作為工人去打工。那哪來的工作呢？這就需要政策方面的幫助，降低企業成本，讓企業有競爭力。企業多了就業機會才多，就業機會多了農民進城的就多了，農民進城的多了土地就能規模化經營了。
現在拉動經濟的“幾架馬車”——出口差了，國家投入也少了，只剩下拉動內需。內需靠什么？應該是提供就業機會，拉動第三產業發展。所以說解決農民富不富的問題，應該是城里人的責任，不是農民兄弟的義務。怎么樣發展城鎮化，多提供就業機會，讓農民進城，這是發展農村經濟，解決農民就業的最好方式。當然，要有一個漸進過程。現在國家提倡萬眾創新，也包括制度創新。創新就得想出一些與眾不同的方式來，思想進步是最主要的。
記者：中國農村還有5575萬貧困人口，扶貧攻堅工作也是“十三五”的重要任務之一。習近平總書記提出要實施“精準扶貧”，扶貧要“造血”而不是“輸血”。您認為踐行“精準扶貧”，政府、企業、農民需要如何協同發力？
隋熙明：幫助農民脫貧是我們義不容辭的責任，是和諧社會大家都要做的事情。黑龍江省委省政府出臺了政策響應黨中央的號召，按照全國工商聯“萬企幫萬村”的部署，省委統戰部安排34位企業家到農村去定點扶貧，當名譽村長。我到了望奎縣廂白滿族鄉前惠五滿族村，這個村是五個自然屯形成的，三千多人口，一百五十多個貧困戶，一百個特困戶，沒有學校，沒有幼兒園，年輕人都已經進城了。農民致貧我認為有三個原因，一個是因病致貧，治病花了大量的醫藥費；還有是出去創業失敗或打工失敗，找不著工作，企業倒閉致貧；另外就是懶惰致貧，對這些人要想辦法先解決思想問題。
我們根據什么扶貧？我認為扶貧不是今天送一袋糧、明天送一袋米，這只能解決一時，不能解決長遠。還是要從制度上著手，集約化經營是農民最好的脫貧路徑。集約化才能機械化，機械化才能降低成本，才有競爭力，農民才能脫貧致富。還是那句話，農民進城是最好的一個方式，提供工作的最好方式就是把企業做好。如果企業的成本能夠降低，加上一些寬松的環境政策，就能多解決就業問題，讓更多農民進城，國家再出臺一些房地產政策來扶持農民進城，讓農民也能有房住，我覺得合力發展擺脫貧困沒有大問題。
記者：中央一號文件提出要加快培育新型職業農民。您認為我國農民“職業化”之路需要邁過哪些“坎兒”？
隋熙明：從全球范圍看，分工分業是現代農業發展的潮流。所謂農民分工分業，就是把現在的兼業農戶分解，進行職業上的分化，實現農民身份的多種轉變，即由單一的農民轉變為農業生產者、經營者，非農產業的生產者、經營者和城市市民。是農民成為一種職業表述，而非身份界定。
培育職業農民隊伍，建立一個職業的產業化的農民大軍，是解決我們13億人把飯碗端在自己手里的根本保障。一要作出總體規劃，國家有多少土地、大體需要多職業農民、需要多少家庭農場、有多少農業產業化的龍頭企業、有多少專業合作社，圍繞這個定向培養農民。二要加強新型職業農民教育培訓體系建設，開展多種形式的教育培訓，培養職業農民素質。要重點抓好普及性培訓、職業技能培訓、農民學歷教育。三要通過專業合作組織、典型示范引領、創業實踐助推新型職業農民成長。
記者：供給側改革是目前很熱門的話題，作為奮戰在一線的民營企業家，您對供給側改革有哪些建議？
隋熙明：我們在最基層，能夠感受得到經濟到底在一個什么樣的水平，現在企業的確需要轉型。我們國家的領導人高瞻遠矚想到了供給側，從供給的方面改革，改變高污染、高消耗、技術含量低的企業，讓好的企業多做一些好的產品，供給消費者消費。
供給側改革是改變當前經濟下滑最好的一個方式，但是用什么方法來變是最主要的。首先要降低成本，好的產品需要技術，還需要成本條件。所有做企業的人都希望自己做好產品，也都希望為國爭光，讓產品走向世界。講到供給側，首先供給這邊的成本得降下來，成本高的話“走出去”的競爭力就低。我是做農業的，現在都知道國內農產品價格高于國外價格，這就需要找找原因，能不能解決這個問題。既要保證農民受益、社會安定，又保證我們生產的糧食價格跟國際接軌。各方面成本都要降下來，還要減少審批的環節，放開一些限制的東西。這些國家都在做，我認為力度應該再大一點。我們國家現在經濟增長很穩定，生活也很安定，如果在經濟領域進行大一點的改變，制度上多放開一些，推動大眾創業、萬眾創新，那么未來幾年國家的經濟肯定能度過難關。
很多分析說2016年會是特別艱難的一年，我覺得艱難肯定是艱難，但是對企業來說可能是接受考驗的最好方式。
記者：2016年是“十三五”開局之年，您在今年有什么計劃和目標？
隋熙明：我的企業也替國家保護收儲一些糧食，所以有些感觸。糧食倉儲主要是責任心和道德問題。國家能不能考慮評估更多合格的民營企業，讓它們進入這個領域？目前國家拿出不少錢來補貼倉儲，我心疼國家的錢。我可以一分錢補貼都不要，按照國家標準保護。
我的企業還想做一個農業品牌，一個大米品牌。我們腳踩的就是黑土地，現在全國都知道黑龍江的大米好吃，我想我的企業能不能也做成一個大的品牌農業，一個從田間地頭到老百姓的餐桌飯碗的農業產業鏈。我們和農民搞合作社，提供種子、肥料、技術、標準，生產出好的大米，可以按高的市場價收購，這樣能讓農民增收，還給消費者提供安全健康綠色放心的大米。甚至不單是大米，我們可以把黑土地上所產的雜糧等等一系列農作物標準化種植。還可以進行全材料加工，米糠可以加工成米糠油、食用維生素E，稻殼還可以做材料，秸稈也可以發電。稻殼秸稈利用起來，農民就沒有必要燒秸稈污染環境。
黑龍江有這么好的農業資源，黑土地是無價之寶，我們下一步經濟作物上，品牌農業上多做一些工作。打造好的品牌也是企業的責任，我們帶領農民把誠信體系建立起來，生產安全放心的東西，這樣企業能發展，農民兄弟也能致富。
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