中國網/中國發展門戶網訊 在全球愈演愈烈的創新競爭中，中國面臨著創新強度普遍偏低，“追趕窗口”正在收斂，創新“后發優勢”不突出，以及創新人才嚴重流失等多重風險與挑戰。

第一，中國國家創新競爭力與經濟實力嚴重不匹配。中國科學技術發展戰略研究院發布的《國家創新指數報告2013》評價結果顯示，美國憑借雄厚的創新資源和優異的創新績效，成為最具創新能力的國家。日本和韓國依靠突出的企業創新表現和知識創造能力，分別位居第2位和第4位，繼續領跑其他亞洲國家，中國國家創新指數雖然比上年提高1位，但排名仍居全球第19位。

此外，根據美國康奈爾大學、歐洲工商管理學院和世界知識產權組織聯合發布的《2014全球創新指數報告》，高收入經濟體占據了今年排行榜的前25位，其中瑞士、英國、瑞典、芬蘭、荷蘭等歐洲經濟體依次位居“最具創新力經濟體”的前5位，在中等收入經濟體中，盡管中國、巴西是創新領域的領頭羊，但中國仍居第29位，與中國經濟實力排名嚴重不匹配

第二，總體而言，中國國家創新強度普遍偏低。美國制造業研發強度為3.35%。2013年中國制造業研發強度為0.88%，差距較大。數據顯示，中國作為全球規模最大的制造業基地，2013年的制造業研發強度只有0.88%，而日本2009年已經達到4%，2008年美國已經達到3.3%，而德國為2.4%，中國制造業研發強度遠低于發達國家在2008-2009年的研發強度。

第三，中國技術創新的“追趕窗口”正趨收斂。全球各國展開戰略創新競賽。金融危機之后，主要經濟體圍繞新一代互聯網、生物技術、新能源、高端制造等七大戰略新興產業展開了新一輪增長競賽，紛紛推出各自的創新增長戰略。全球制造業升級而不是回歸。不論歐美發達經濟體還是印度等新興經濟體，全球制造業正在向高端、高科技的更高層級邁進。特別是隨著全球智能網絡將繼續快速發展，超級計算、虛擬現實、網絡制造、網絡增值服務等產業快速興起，中國戰略新興產業也出現了類似于傳統產業那樣的技術差距和技術鴻溝。

第四，作為后發國家的創新“后發優勢”并不突出。后發優勢是后發國家追趕先進國家的重要影響變量。從成功實現技術追趕的國家經驗來看，技術引進與消化吸收的經費比例均達到1:3左右，而中國在2009年為1:0.43，2011年為1:0.45，2012年反而為下降為1：0.397。關鍵行業的技術消化吸收力度均嚴重不足，通用設備制造業這一比例為1:0.39，專用設備制造業為1:0.33，計算機產業僅為1:0.05，儀器儀表產業為1:0.26。這是以往注重投資于物化技術、忽視技術能力的必然結果。

最后，創新核心資源——人才嚴重流失。世界各國幾乎都制定面向未來的創新性人才引進和培養計劃，人才特別是高端技術人才爭奪十分激烈，很多國家把目光放在下一代尖端人才培養爭奪上。而中國創新人才流失現象十分嚴重。相關權威數據顯示，我國流失的頂尖人才數量居世界首位，其中科學和工程領域滯留率平均達87%。(作者：張茉楠 中國國際經濟交流中心副研究員)

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