??? 中國網/中國發展門戶網訊 （記者楊霄霄）1月11日，國務院新聞辦公室就實施“全面兩孩”政策，改革完善計劃生育服務管理的有關情況舉行了發布會。“全面兩孩”的實施意味著在中國實行了三十多年的“獨生子女”政策正式退出歷史舞臺。這項新時期的“計劃生育”基本國策有哪些新內涵和新意義，會給人們的生活帶來怎樣的影響，又會對我國經濟社會的發展起到什么樣的作用？中國人民大學社會與人口學院院長、教授，中國人口學會會長翟振武做客中國網中國訪談，談了自己的看法。

翟振武表示，在大城市中很多年輕夫婦面臨工作壓力、收入壓力、住房壓力等等，所以在生育孩子方面有的不愿意多生，有的只生一個，甚至少部分人一個孩子都不生，我們稱其“丁克家庭”。在大城市中年輕夫婦的生育意愿降低也是正常的，因為從全世界發達國家的發展歷程來說，隨著城市化的發展，隨著人們經濟收入的提高，教育的普及，社會保障程度的提高，人們的生育意愿越來越降低。所以，可以看到在現在的中國城市里的生育意愿就比農村低，這和城市的發展、與現代化進程有密切的關系。

城市里面年輕夫婦生育意愿降低，當然有各方面的原因，有社會保障退休金和養老保險制度，就不需要像老一代人“養兒防老”，所以生育意愿是降低的。隨著城市化發展過程，生育意愿可能還會進一步降低。

第二，還有相當一部分人在現在的條件下仍然想生育第二個孩子，但現實的工作壓力和生活壓力使得他們不敢生。因為在城市里和在農村里不一樣，生第一個孩子要花費很多的精力，生育、照顧、培育孩子成長，占了很多的時間，在工作上會受到一定的影響。如果再生第二、第三個孩子就會占用更大量的時間，所以，工作壓力、就業壓力、自身發展的壓力都很大。

現在在招工就業當中，有的年輕女性其實還是受到很多不公正的待遇，比如很多單位愿意招收男性，不愿意招收女性。從這個意義上來說，本來女性只生一個有的地方都有就業的歧視，現在還要生兩個，還要再培育、撫育孩子成長，就業方面面臨很大的壓力。包括她自己的發展，時間上就有了競爭性，為了照料孩子和家庭，在工作和職業發展上投入的時間和精力就會更少，在生活上當然也會有很大的壓力。

在城市里養育一個孩子的生活成本還是要比農村高得多，特別是在大城市中本來就很高，隨著今后經濟社會的發展養育成本還會越來越高。所以，在這種情況下收入壓力也會很大。養育一個孩子住房面積小一點就可以了，如果再生第二個孩子房子還要更大一些。還有照料孩子的時間，城市里節奏比較快，要按時上下班，而農村種地沒有定點了，所以，這種情況下（城市里養孩子）就需要人來照料，需要老人來照料或者需要幼兒園的支持。所以，隨著城市化的發展，生育成本越來越高，需要的各種資源越來越多。在中國快速城市化的過程中，城市婦女的生育意愿在不斷降低，而且生育孩子面臨的壓力和困難也比較大。在這一方面，國家可以做很多方面的工作來支持、鼓勵、幫助婦女能夠實現自己的生育意愿。

比如，現在生第二個孩子也會延長產假，這就是一個很好的措施。第二，在生育保險方面也會繼續提高力度。婦女生育總要有資金方面的支出，我們有“計劃生育”的保險，加入了保險以后現在能有一定的補償，當然還是應該繼續提高補償力度。第三，對于婦女就業的保護政策要落實。第四，公共服務的供給要及時跟上。比如生育，醫院要大規模投資，使生育第二個孩子能得到很好的醫療保障，不要生孩子建卡都建不上，甚至要到各個醫院、私人醫院去生孩子。第五，我們的托兒所、幼兒園還要大規模的建立起來。五六十年代的中國婦女一人生四五個孩子，這樣還是都有托兒所、幼兒園上，離家也近，但現在城市里的托兒所和幼兒園沒有達到遍地都是的程度，所以還是有很大的困難。

所以，方方面面應該提出更多的措施，能夠支持、幫助、鼓勵婦女按照自己的愿望生下第二個孩子。