??? 中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 （記者楊霄霄）1月11日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室就實(shí)施“全面兩孩”政策，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的有關(guān)情況舉行了發(fā)布會(huì)。“全面兩孩”的實(shí)施意味著在中國(guó)實(shí)行了三十多年的“獨(dú)生子女”政策正式退出歷史舞臺(tái)。這項(xiàng)新時(shí)期的“計(jì)劃生育”基本國(guó)策有哪些新內(nèi)涵和新意義，會(huì)給人們的生活帶來(lái)怎樣的影響，又會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到什么樣的作用？中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院長(zhǎng)、教授，中國(guó)人口學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)翟振武做客中國(guó)網(wǎng)中國(guó)訪談，談了自己的看法。

翟振武表示，在大城市中很多年輕夫婦面臨工作壓力、收入壓力、住房壓力等等，所以在生育孩子方面有的不愿意多生，有的只生一個(gè)，甚至少部分人一個(gè)孩子都不生，我們稱其“丁克家庭”。在大城市中年輕夫婦的生育意愿降低也是正常的，因?yàn)閺娜澜绨l(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程來(lái)說(shuō)，隨著城市化的發(fā)展，隨著人們經(jīng)濟(jì)收入的提高，教育的普及，社會(huì)保障程度的提高，人們的生育意愿越來(lái)越降低。所以，可以看到在現(xiàn)在的中國(guó)城市里的生育意愿就比農(nóng)村低，這和城市的發(fā)展、與現(xiàn)代化進(jìn)程有密切的關(guān)系。

城市里面年輕夫婦生育意愿降低，當(dāng)然有各方面的原因，有社會(huì)保障退休金和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，就不需要像老一代人“養(yǎng)兒防老”，所以生育意愿是降低的。隨著城市化發(fā)展過(guò)程，生育意愿可能還會(huì)進(jìn)一步降低。

第二，還有相當(dāng)一部分人在現(xiàn)在的條件下仍然想生育第二個(gè)孩子，但現(xiàn)實(shí)的工作壓力和生活壓力使得他們不敢生。因?yàn)樵诔鞘欣锖驮谵r(nóng)村里不一樣，生第一個(gè)孩子要花費(fèi)很多的精力，生育、照顧、培育孩子成長(zhǎng)，占了很多的時(shí)間，在工作上會(huì)受到一定的影響。如果再生第二、第三個(gè)孩子就會(huì)占用更大量的時(shí)間，所以，工作壓力、就業(yè)壓力、自身發(fā)展的壓力都很大。

現(xiàn)在在招工就業(yè)當(dāng)中，有的年輕女性其實(shí)還是受到很多不公正的待遇，比如很多單位愿意招收男性，不愿意招收女性。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，本來(lái)女性只生一個(gè)有的地方都有就業(yè)的歧視，現(xiàn)在還要生兩個(gè)，還要再培育、撫育孩子成長(zhǎng)，就業(yè)方面面臨很大的壓力。包括她自己的發(fā)展，時(shí)間上就有了競(jìng)爭(zhēng)性，為了照料孩子和家庭，在工作和職業(yè)發(fā)展上投入的時(shí)間和精力就會(huì)更少，在生活上當(dāng)然也會(huì)有很大的壓力。

在城市里養(yǎng)育一個(gè)孩子的生活成本還是要比農(nóng)村高得多，特別是在大城市中本來(lái)就很高，隨著今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展養(yǎng)育成本還會(huì)越來(lái)越高。所以，在這種情況下收入壓力也會(huì)很大。養(yǎng)育一個(gè)孩子住房面積小一點(diǎn)就可以了，如果再生第二個(gè)孩子房子還要更大一些。還有照料孩子的時(shí)間，城市里節(jié)奏比較快，要按時(shí)上下班，而農(nóng)村種地沒(méi)有定點(diǎn)了，所以，這種情況下（城市里養(yǎng)孩子）就需要人來(lái)照料，需要老人來(lái)照料或者需要幼兒園的支持。所以，隨著城市化的發(fā)展，生育成本越來(lái)越高，需要的各種資源越來(lái)越多。在中國(guó)快速城市化的過(guò)程中，城市婦女的生育意愿在不斷降低，而且生育孩子面臨的壓力和困難也比較大。在這一方面，國(guó)家可以做很多方面的工作來(lái)支持、鼓勵(lì)、幫助婦女能夠?qū)崿F(xiàn)自己的生育意愿。

比如，現(xiàn)在生第二個(gè)孩子也會(huì)延長(zhǎng)產(chǎn)假，這就是一個(gè)很好的措施。第二，在生育保險(xiǎn)方面也會(huì)繼續(xù)提高力度。婦女生育總要有資金方面的支出，我們有“計(jì)劃生育”的保險(xiǎn)，加入了保險(xiǎn)以后現(xiàn)在能有一定的補(bǔ)償，當(dāng)然還是應(yīng)該繼續(xù)提高補(bǔ)償力度。第三，對(duì)于婦女就業(yè)的保護(hù)政策要落實(shí)。第四，公共服務(wù)的供給要及時(shí)跟上。比如生育，醫(yī)院要大規(guī)模投資，使生育第二個(gè)孩子能得到很好的醫(yī)療保障，不要生孩子建卡都建不上，甚至要到各個(gè)醫(yī)院、私人醫(yī)院去生孩子。第五，我們的托兒所、幼兒園還要大規(guī)模的建立起來(lái)。五六十年代的中國(guó)婦女一人生四五個(gè)孩子，這樣還是都有托兒所、幼兒園上，離家也近，但現(xiàn)在城市里的托兒所和幼兒園沒(méi)有達(dá)到遍地都是的程度，所以還是有很大的困難。

所以，方方面面應(yīng)該提出更多的措施，能夠支持、幫助、鼓勵(lì)婦女按照自己的愿望生下第二個(gè)孩子。